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談無形資產(chǎn)的內(nèi)向型管理審計

2006-9-19 10:0 《會計之友》·張來斌 陳 喆 【 】【打印】【我要糾錯

  [摘要]無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計是管理審計的范疇,有其自身的特點、方法和內(nèi)容,開展無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計,對于加強和改善無形資產(chǎn)的管理,合理有效地使用無形資產(chǎn),充分挖掘無形資產(chǎn)的潛力,提高無形資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)效益,有著重要的意義。

  一、內(nèi)向型管理審計及特點

  由于財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,導(dǎo)致了受托的財務(wù)責(zé)任及受托的管理責(zé)任等經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的出現(xiàn)。最初的審計是財務(wù)審計,主要是鑒證受托財務(wù)責(zé)任。隨著管理的日益科學(xué)化,企業(yè)管理當(dāng)局逐漸將關(guān)注的重點轉(zhuǎn)向加強企業(yè)管理,以提高企業(yè)的競爭能力,要求審計人員鑒證受托的管理責(zé)任,即現(xiàn)在的管理審計。由于受托管理的責(zé)任分為內(nèi)部受托管理責(zé)任和外部受托管理責(zé)任。所以管理審計又分為內(nèi)向型管理審計和外向型管理審計。內(nèi)向型管理審計是對內(nèi)部受托管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行的審計,是指對企業(yè)內(nèi)部各種業(yè)務(wù)和管理活動進(jìn)行綜合的、建設(shè)性的和面向未來的檢查和評價,其目的是改善企業(yè)的管理素質(zhì)和提高管理水平,審查被審計單位在計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、決策等管理職能上的表現(xiàn),促使被審計單位提高管理水平,并使生產(chǎn)力要素包括人力資源要素更好地配合,以提高經(jīng)濟(jì)效益。其特點表現(xiàn)在“5E”審計即:經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Effeciency)、效果性(Effectiveness)、環(huán)保性(Environment Audits)、公平性(Equity Audits)。以鑒明企業(yè)在管理方面存在的薄弱點,并就此提出改進(jìn)意見,提示企業(yè)管理者改善管理、更好地完成受托管理責(zé)任。

  二、無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計的必要性

  無形資產(chǎn)是企業(yè)的重要生產(chǎn)要素之一,加強無形資產(chǎn)的管理,合理有效地配置、科學(xué)高效地使用無形資產(chǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤,是每一個企業(yè)管理者所追求的目的。對無形資產(chǎn)實施內(nèi)向型管理審計主要是由于:

 。ㄒ唬⿲徲嬜陨戆l(fā)展的必然結(jié)果。隨著企業(yè)內(nèi)部控制度的不斷完善,會計信息、  財務(wù)信息的真實性、可靠性得到了控制,財務(wù)審計差錯揭弊的職能已趨完成。雖還在進(jìn)行,但關(guān)注點應(yīng)隨著企業(yè)發(fā)展的需要而發(fā)生改變。正如國際內(nèi)部審計師協(xié)會前主席安東尼·瑞德里所說:“我們(內(nèi)部審計)是改善公司管理水平的力量。我們的業(yè)務(wù)與其他管理組織相比正逐日增加,如果能繼續(xù)保持這種勢頭,我們將成為下一世紀(jì)的職業(yè)。否則下世紀(jì)將沒有我們的位置!眱(nèi)向型管理審計充分發(fā)揮其獨特作用,積極主動向無形資產(chǎn)管理滲透,向管理當(dāng)局關(guān)注的重點傾斜是一種必然。

  (二)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加強無形資產(chǎn)管理的需要。有專家預(yù)言:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)競爭其實是無形資產(chǎn)的競爭。因為無形資產(chǎn)在整個生產(chǎn)要素中其科技含量最高,彈性最大,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)無形資產(chǎn)價值一般要占到資產(chǎn)總額的50%-70%;它將成為企業(yè)生存和發(fā)展的基石,同時它為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益更是不能預(yù)測和估量的。目前我國企業(yè)在無形資產(chǎn)的管理、評估、取得等方面的制度不夠健全和規(guī)范;根據(jù)有關(guān)資料顯示我國70%-80%以上的企業(yè)無形資產(chǎn)實際使用壽命大都小于預(yù)期使用壽命;流失嚴(yán)重,減值不是均衡的而是加速的;價值的確認(rèn)、入賬時間、并購中的評估等環(huán)節(jié)沒有相對穩(wěn)定和科學(xué)的指標(biāo)體系。管理的無序性導(dǎo)致無形資產(chǎn)效益低下。

 。ㄈ┙⒂行У募s束和激勵機制的需要。根據(jù)委托代理理論,委托人和代理人的目標(biāo)期望并非完全一致。為了實現(xiàn)委托人的目標(biāo)需要對代理人進(jìn)行約束,以便盡可能地減少代理人選擇與委托人目標(biāo)不一致的行動方案,力求以代理人的 行動取向與委托人的目標(biāo)一致性。但由于委托人與代理人之間信息上的不對稱性,使委托人對代理人的約束出現(xiàn)了困難。通過實施內(nèi)向型管理審計,對代理人履行受托管理責(zé)任予以鑒證,一方面可以減少信息不對稱的程度;同時也可以對代理人形成間接的約束,有利于減少代理人的逆向選擇和道德危機。

  (四)加強管理,提高效益的需要。通過無形資產(chǎn)的內(nèi)向型管理審計,可以幫助受托者完善無形資產(chǎn)的各項管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理,同時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞,有利于防范和控制經(jīng)營風(fēng)險,有助于改變無形資產(chǎn)管理混亂的局面,促使受托者做出正確的經(jīng)營決策。因為內(nèi)向型管理審計可以在任何時候?qū)o形資產(chǎn)的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查和分析,因而能揭示管理中的弊端,促使有關(guān)管理部門從中吸取教訓(xùn),以提高決策質(zhì)量,挖掘潛力,優(yōu)化配置,提高效率。

  三、無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計的內(nèi)容

  無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計直接以被審計單位的無形資產(chǎn)管理活動為其審查和評價的對象,主要包括三個方面:

 。ㄒ唬o形資產(chǎn)管理制度的審計

  制度是管理的基礎(chǔ),沒有健全的制度,管理就無章可循。因此,對無形資產(chǎn)管理制度進(jìn)行測試和評價,主要是審查企業(yè)是否有健全、科學(xué)、有效的無形資產(chǎn)管理制度。一般包括:開發(fā)管理制度,權(quán)益管理制度,對外許可、轉(zhuǎn)讓、合作管理制度,檔案管理制度,獎懲管理制度,投入產(chǎn)出考核制度,融(投)資管理制度,價值評估及確認(rèn)管理制度,監(jiān)控制度,審計管理制度,信息開發(fā)及利用管理制度等。

 。ǘo形資產(chǎn)管理職能的審計

  管理職能一般包括決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵等基本職能。與決策職能相關(guān)的審計內(nèi)容是指企業(yè)以及所屬部門有無明確的無形資產(chǎn)管理目標(biāo),目標(biāo)可否有具體的實施措施和步驟、可否計量和考核、可否為職工及管理人員所理解;經(jīng)營和開發(fā)目標(biāo)是否條件許可、切實可行;短期目標(biāo)或具體目標(biāo)是否與長期目標(biāo)或總體目標(biāo)一致等。與計劃職能相關(guān)的審計內(nèi)容是指計劃的編制是否與企業(yè)的目標(biāo)相適應(yīng),是否建立在對歷史資料準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)之上;計劃的完成是否符合成本效益原則,每項具體計劃是否具有計量其業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)和方法;是否對已實施計劃的執(zhí)行情況及執(zhí)行結(jié)果,進(jìn)行分析評估,查找缺陷與不足等。與組織職能相關(guān)的審計內(nèi)容是管理機構(gòu)的設(shè)置是否合理,各機構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);對各機構(gòu)的授權(quán)是否充分,債權(quán)關(guān)系是否明確;最高領(lǐng)導(dǎo)層與各個機構(gòu)之間、各機構(gòu)之間的信息交流是否完備等。與領(lǐng)導(dǎo)職能相關(guān)的審計內(nèi)容是指決策層、經(jīng)理層及員工的管理才能和責(zé)任感是否與其崗位相匹配;上級對下級下達(dá)的的各項管理指標(biāo)是否簡明易行,對問題的處理是否及時有效等。與控制職能相關(guān)的審計內(nèi)容是指內(nèi)部控制制度是否健全,不相容職務(wù)的分工是否合理;內(nèi)部控制制度是否適應(yīng)本單位的特點和管理需要;內(nèi)部控制制度在執(zhí)行中存在的問題及對偏離正常軌道的差異是否及時得到糾正等。與激勵機制的審計內(nèi)容是指是否有鼓勵員工開發(fā)、創(chuàng)新、保護(hù)無形資產(chǎn)的政策和措施;員工無形資產(chǎn)開發(fā)、創(chuàng)新、保護(hù)的意識是否強烈;經(jīng)營和開發(fā)計劃、目標(biāo)的制定是否切實可行;對職工在無形資產(chǎn)管理方面的功過是非能否客觀公正地評價,獎懲是否合理等。

 。ㄈo形資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的審計

  無形資產(chǎn)管理人員是否具備較系統(tǒng)的法律知識,特別是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律知識;是否具備有廣博的現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、知識和相關(guān)的社會學(xué)、技術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)知識及豐富的實踐經(jīng)驗;是否具有較強的組織能力和循調(diào)能力;是否具有敏捷的洞察、分析能力,從而能夠及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)企業(yè)在無形資產(chǎn)管理方面的問題并加以解決;是否具備嚴(yán)密的邏輯思維能力;考慮問題是否具有前瞻性和預(yù)見性。

  四、開展無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計應(yīng)注意的問題

  內(nèi)向型管理審計涉及到的內(nèi)容較多,范圍較廣,有財務(wù)、管理、法律、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的專業(yè)問題及知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題。具體實施時應(yīng)注意:

 。ㄒ唬┨岣邔徲嬋藛T的素質(zhì)。由于無形資產(chǎn)管理審計涉及的部門和人員較多,審計人員需要與多部門、多層次的員工接觸,這就要求審計人員必須與企業(yè)各級人員建立良好的人際關(guān)系并具有綜合的協(xié)調(diào)能力,同時審計人員不僅要掌握法律、管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)與會計等知識,還需要熟悉無形資產(chǎn)管理程序和方法,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和作業(yè)特征。

 。ǘ┙∪珜徲嬕罁(jù)及科學(xué)的審計標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)向型管理審計主要是評鑒無形資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)保性、公平性。目前尚無通行的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),缺乏一套科學(xué)、完善的無形資產(chǎn)管理評價考核指標(biāo)體系,與無形資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)部控制制度的研究與實踐也不夠成熟,使得在實際過程中難以根據(jù)審計證據(jù)做出恰當(dāng)、合理的結(jié)論和評鑒。

  (三)關(guān)注無形資產(chǎn)審計的特征。市場經(jīng)濟(jì)條件下無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計有以下特征。即全面性,是指對無形資產(chǎn)的真實性、正確性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行全面的審查和驗證。審查無形資產(chǎn)的如賬時間、如賬價值、攤銷期數(shù),確定其債權(quán)債務(wù)、保值增值,測試企業(yè)內(nèi)部控制制度及經(jīng)營管理等。復(fù)雜性,是指無形資產(chǎn)這種特殊資產(chǎn)價值的不穩(wěn)定性、趨向性及時期性。同一項無形資產(chǎn)其價值受多因素的影響,譬如商譽的價值受產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、組織宣傳、人員素質(zhì)、市場競爭和科學(xué)進(jìn)步等因素影響。同時還受人們的物質(zhì)及精神的需求所導(dǎo)向,并隨著時間的變化而變化。效益性,是指無形資產(chǎn)在企業(yè)是否能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,它包括兩方面的含義,一是通過評估確認(rèn)的價值,在未來可以有超過同行業(yè)一般贏利水平的能力,或者說擁有這類無形資產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營狀況較佳、社會大眾都信賴,企業(yè)的生產(chǎn)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般生產(chǎn)資料所創(chuàng)造的利潤。二是當(dāng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,其轉(zhuǎn)讓價格會高于它的成本費用給企業(yè)帶來利潤。公開性,是指對無形資產(chǎn)價值給予確認(rèn)并向社會公開其價值。公開的目的是使企業(yè)或個人了解其價值,便于今后經(jīng)營管理;讓與企業(yè)有關(guān)或個人有關(guān)的單位了解其價值,便于今后相互合作,同時還可以提高無形資產(chǎn)在國內(nèi)外的知名度。動態(tài)性,是指對無形資產(chǎn)的價值運動進(jìn)行審查和驗證,無形資產(chǎn)的價值不是一成不變的,而是隨著客觀條件的變化而變化。譬如:社會對該無形資產(chǎn)的評價;企業(yè)的經(jīng)營狀況;人才的價值;技術(shù)的創(chuàng)新程度;市場的覆蓋面;市場競爭等因素。建設(shè)性,是指無形資產(chǎn)經(jīng)營管理計劃、經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣以及內(nèi)部控制制度是否健全、有效等,有針對性地提出完善性和發(fā)展性的意見和建議,使無形資產(chǎn)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

  總之,無形資產(chǎn)內(nèi)向型管理審計,是對企業(yè)無形資產(chǎn)的各項管理活動及過程進(jìn)行獨立的、客觀的、綜合的、建設(shè)性的、面向未來的審查與評價,為管理層提供準(zhǔn)確信心,規(guī)避風(fēng)險,有利于正確決策;保證企業(yè)無形資產(chǎn)的各項管理活動運行在正確軌道上,維護(hù)無形資產(chǎn)保值增值。