[摘要]筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段我國無形資產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展還存在研究的不全面性、不協(xié)調(diào)性和短期性,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,以促進(jìn)無形資產(chǎn)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)地發(fā)展。
在中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》(2003年10月14日)中提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展!备餍懈鳂I(yè)都要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)事業(yè)的發(fā)展,同樣,也要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)無形資產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。無形資產(chǎn)要發(fā)展這是客觀的規(guī)律,但是怎樣發(fā)展,卻受到一定指導(dǎo)思想的影響。在一些思想干擾下,在無形資產(chǎn)研究中也存在一些需要注意的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:研究的不全面性,在無形資產(chǎn)研究中,還存在認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為無形資產(chǎn)等同為知識產(chǎn)權(quán),無形資產(chǎn)主要是無形資產(chǎn)核算和無形資產(chǎn)評估,無形資產(chǎn)主要是社會科學(xué)范圍,而對其它無形資產(chǎn)研究較少;研究的不協(xié)調(diào)性,對無形資產(chǎn)核算的研究較多,而對無形資產(chǎn)管理等研究較少;研究的短期性,對現(xiàn)時的無形資產(chǎn)問題研究較多,而對無形資產(chǎn)的長期發(fā)展規(guī)劃研究較少。為了消除影響無形資產(chǎn)發(fā)展的上述因素,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,促進(jìn)無形資產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)地發(fā)展。
一、發(fā)展無形資產(chǎn)理論
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展無形資產(chǎn)理論,包括無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和無形資產(chǎn)的學(xué)科建設(shè)。
(一)無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論
無形資產(chǎn)理論的發(fā)展要重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的研究。無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論是以哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理為依據(jù),運用法學(xué)、管理學(xué)和其他科學(xué)知識,闡述無形資產(chǎn)領(lǐng)域中無形資產(chǎn)運行規(guī)律的理論。發(fā)展無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論對于發(fā)展無形資產(chǎn)的應(yīng)用理論和指導(dǎo)無形資產(chǎn)實踐具有普遍、深遠(yuǎn)地影響。然而現(xiàn)在,對發(fā)展無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論卻出現(xiàn)了四難:難于深入;難于拓展;難于創(chuàng)新;難于出成果。發(fā)展無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論不能把理論神秘化,認(rèn)為理論高不可攀。無形資產(chǎn)理論是采用一定的邏輯形式,對無形資產(chǎn)客觀規(guī)律性的、系統(tǒng)而全面的并具有條理性和綜合性的理性認(rèn)識。理論來源于實踐。無形資產(chǎn)理論是在會計實踐的基礎(chǔ)上逐步形成、完善和發(fā)展的。無形資產(chǎn)理論具有客觀性、系統(tǒng)性、全面性、交叉性、法規(guī)性、技術(shù)性和規(guī)律性等特征。無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論主要包括:無形資產(chǎn)一般基礎(chǔ)理論,如無形資產(chǎn)對象理論,無形資產(chǎn)性質(zhì)理論,無形資產(chǎn)特征理論,無形資產(chǎn)系統(tǒng)理論等;無形資產(chǎn)核算基礎(chǔ)理論,如無形資產(chǎn)核算前提理論,無形資產(chǎn)核算準(zhǔn)則理論,無形資產(chǎn)信息理論,無形資產(chǎn)核算體系理論等;無形資產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論,如無形資產(chǎn)管理體制理論,無形資產(chǎn)目標(biāo)管理理論,無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)理論等。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,堅持在四項基本原則的前提下提倡“三無”——研究無頂峰、研究無絕對權(quán)威、研究無禁區(qū),創(chuàng)新發(fā)展無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論。
對無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究要聯(lián)系實際,針對一些重大問題進(jìn)行研究。如2006年2月15日財政部新發(fā)布的《企業(yè)無形資產(chǎn)準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》,沒有具體規(guī)定無形資產(chǎn)包括哪些具體種類,只規(guī)定了無形資產(chǎn)的概念、確認(rèn)無形資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。而在2001年1月18日財政部頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》卻規(guī)定:“無形資產(chǎn)可分為可辨認(rèn)無形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)?杀嬲J(rèn)無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等;不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)是指商譽(yù)!痹凇镀髽I(yè)無形資產(chǎn)準(zhǔn)則第6號——無形資產(chǎn)》中沒有規(guī)定具體的無形資產(chǎn)種類,這意味著無形資產(chǎn)不只有7項,而是只要符合無形資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和條件就可以確認(rèn)為無形資產(chǎn),這可能還有7項以外的其他無形資產(chǎn)。這如同企業(yè)核算產(chǎn)品一樣,只要是產(chǎn)品就可以按照有關(guān)產(chǎn)品核算的規(guī)定進(jìn)行核算。在這種條件下,就需要深入地研究“無形資產(chǎn)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和條件”這一基礎(chǔ)理論問題。
。ǘo形資產(chǎn)應(yīng)用理論
在無形資產(chǎn)理論研究中,一般都比較重視應(yīng)用理論的研究。無形資產(chǎn)應(yīng)用理論是以無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論為基礎(chǔ),運用其他科學(xué)知識,闡述無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論在無形資產(chǎn)實踐中創(chuàng)造性運用的技術(shù)基礎(chǔ)性理論。無形資產(chǎn)應(yīng)用理論的內(nèi)容,是無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論的深化,是有關(guān)無形資產(chǎn)實踐中某些問題的理論。無形資產(chǎn)應(yīng)用理論體現(xiàn)在各個方面,如專利權(quán)理論、商標(biāo)權(quán)理論、著作權(quán)理論和其他無形資產(chǎn)理論,以及無形資產(chǎn)會計核算程序理論、無形資產(chǎn)經(jīng)營理論、無形資產(chǎn)評估理論、無形資產(chǎn)管理實務(wù)理論等。
無形資產(chǎn)應(yīng)用理論問題的研究要緊密結(jié)合實際,把握現(xiàn)時國內(nèi)外有關(guān)無形資產(chǎn)的重要問題進(jìn)行研究,如自主知識產(chǎn)權(quán)問題和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國,在一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大科技項目上,必須依靠自己,必須擁有自主創(chuàng)新的能力和自主知識產(chǎn)權(quán)。自主知識產(chǎn)權(quán)是由公民、法人或其它組織自主從事智力創(chuàng)造性活動所取得的智力成果,依法自主享有的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)問題是無形資產(chǎn)理論的核心內(nèi)容,需要對其進(jìn)行全面、深入地研究。
。ㄈ┙⒑徒∪珶o形資產(chǎn)學(xué)科體系和無形資產(chǎn)學(xué)
1.建立和健全無形資產(chǎn)學(xué)科體系
無形資產(chǎn)理論是一個體系,它是由若干無形資產(chǎn)理論要素相互聯(lián)系而形成的一個有機(jī)整體。無形資產(chǎn)學(xué)科體系是無形資產(chǎn)理論體系按學(xué)科的具體化。無形資產(chǎn)某方面理論的體系化形成某種無形資產(chǎn)學(xué)科。無形資產(chǎn)各種要素學(xué)科即各種無形資產(chǎn)分支學(xué)科,隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展和進(jìn)步而在不斷興起和發(fā)展著。無形資產(chǎn)學(xué)科是一個發(fā)展過程。據(jù)現(xiàn)有資料顯示,無形資產(chǎn)理論的系統(tǒng)研究和無形資產(chǎn)學(xué)科的建設(shè)早在20世紀(jì)20年代就已經(jīng)起步。例如,中國留美博士楊汝梅在1926年出版了《商譽(yù)及其他無形資產(chǎn)》一書(中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,1992年以《無形資產(chǎn)論》再版)。我國在70年代至90年代末這一期間,出版了有關(guān)無形資產(chǎn)的各種著作。進(jìn)入21世紀(jì),無形資產(chǎn)的各種分支學(xué)科有了進(jìn)一步發(fā)展。
無形資產(chǎn)學(xué)科體系是無形資產(chǎn)理論按其學(xué)科形式劃分而形成的無形資產(chǎn)學(xué)科體系。也就是無形資產(chǎn)各種分支學(xué)科相互聯(lián)系而形成的有機(jī)整體。建立和健全無形資產(chǎn)學(xué)科體系面臨的任務(wù)有兩方面:一方面是要建立和健全無形資產(chǎn)要素學(xué)科體系,包括專利學(xué)、發(fā)現(xiàn)學(xué)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步成果學(xué)、植物新品種學(xué)、專有技術(shù)學(xué)、經(jīng)營秘密學(xué)、商標(biāo)學(xué)、商號學(xué)、地理標(biāo)志學(xué)、版權(quán)學(xué)、集成電路布圖設(shè)計學(xué)、特許經(jīng)營學(xué)、土地使用學(xué)、人力資源學(xué)和商譽(yù)學(xué)等分支學(xué)科;另一方面是要建立和健全無形資產(chǎn)職能學(xué)科體系,包括無形資產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)、無形資產(chǎn)會計學(xué)、無形資產(chǎn)審計學(xué)、無形資產(chǎn)統(tǒng)計學(xué)、無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營學(xué)、無形資產(chǎn)評估學(xué)、無形資產(chǎn)管理學(xué)、無形資產(chǎn)法學(xué)、國際無形資產(chǎn)學(xué)和無形資產(chǎn)史學(xué)等。上述各種無形資產(chǎn)學(xué)科(分支學(xué)科),有些分支學(xué)科較為成熟已經(jīng)形成,有些分支學(xué)科正在建設(shè),有的還待建立。在這種情況下,無形資產(chǎn)學(xué)科體系還沒有完全形成,需要在已有的無形資產(chǎn)分支學(xué)科的基礎(chǔ)上,逐步建立和健全正在建設(shè)中的無形資產(chǎn)分支學(xué)科,并創(chuàng)建新的無形資產(chǎn)分支學(xué)科,以便建立和健全無形資產(chǎn)學(xué)科體系。
2.建立和健全無形資產(chǎn)學(xué)
在無形資產(chǎn)學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)上需要建立無形資產(chǎn)學(xué)。建立無形資產(chǎn)學(xué)有兩種類型可供選擇:第一種類型是建立包括無形資產(chǎn)要素和職能兩類分支學(xué)科在內(nèi)的綜合性的無形資產(chǎn)學(xué)。其內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)及其法規(guī),以及會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)營、金融、評估、管理等各種學(xué)科。用之于教學(xué),任教的老師難于熟悉、精通、掌握和傳授,學(xué)生難于學(xué)習(xí)、接受、掌握和運用。第二種類型是建立涉及無形資產(chǎn)要素和職能兩類分支學(xué)科的基礎(chǔ)理論的綜合性的無形資產(chǎn)學(xué)。其內(nèi)容的特點是基礎(chǔ)性和綜合性,是對無形資產(chǎn)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的基本論述,包括無形資產(chǎn)環(huán)境、無形資產(chǎn)的概念與對象、無形資產(chǎn)的性質(zhì)與特征、無形資產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展資源、無形資產(chǎn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、無形資產(chǎn)系統(tǒng)、無形資產(chǎn)的分類、知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的生成、無形資產(chǎn)的運營、無形資產(chǎn)管理體制、無形資產(chǎn)管理體系、無形資產(chǎn)理論體系、無形資產(chǎn)方法和無形資產(chǎn)發(fā)展趨勢等。比較以上兩種類型的無形資產(chǎn)學(xué),以第二種類型較為適宜,它類似無形資產(chǎn)原理,對無形資產(chǎn)從理論上進(jìn)行概述,使人們對無形資產(chǎn)有一個全面認(rèn)識。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育和管理發(fā)展的需要,已出版了有關(guān)無形資產(chǎn)學(xué)的各種著作。如何建立和健全無形資產(chǎn)學(xué)還需要進(jìn)一步作深入地研究。
二、擴(kuò)張無形資產(chǎn)實務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)擴(kuò)張無形資產(chǎn)實務(wù),包括要制定無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大無形資產(chǎn)經(jīng)營和加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理。
。ㄒ唬┲贫o形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略
要發(fā)展無形資產(chǎn)事業(yè),首要的工作是制定無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,對未來無形資產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展有一個清晰、明確的決策。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,更要重視研究與制定無形資產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略。無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略是對無形資產(chǎn)在未來一定時期的形成、利用、開發(fā)、效益和保護(hù)等做出的決定全局的、重大的籌劃和對策。無形資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略包括提出目標(biāo),確定實現(xiàn)目標(biāo)的方針、方法和步驟等,為實現(xiàn)總體戰(zhàn)略,要制定相應(yīng)的策略。無形資產(chǎn)戰(zhàn)略按其空間范圍,分為國際戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、部門戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略;按其內(nèi)容性質(zhì),分為專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略、特許經(jīng)營戰(zhàn)略、土地使用權(quán)戰(zhàn)略和商譽(yù)戰(zhàn)略等專項戰(zhàn)略。
部門和企業(yè)要重視制定面向世界的無形資產(chǎn)專項戰(zhàn)略,例如:1.專利戰(zhàn)略,是對專利的開發(fā)、申請、利用和保護(hù)的重大的、長遠(yuǎn)的謀劃。其內(nèi)容包括:用好用足專利文獻(xiàn);運用專利制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;加強(qiáng)專利實施的市場化取向;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,促進(jìn)專利的直線流轉(zhuǎn);推進(jìn)專利工作集約化;調(diào)整專利結(jié)構(gòu),提高專利檔次等。2.商標(biāo)戰(zhàn)略,是對商標(biāo)的開發(fā)、申請、利用和保護(hù)等的重大的、長遠(yuǎn)的謀劃。其內(nèi)容包括:更新觀念,增強(qiáng)商標(biāo)意識;精心設(shè)計商標(biāo),主動申請注冊,堅持長期使用;重視商標(biāo)的宣傳,提高商標(biāo)知明度;強(qiáng)化法律保護(hù),維護(hù)權(quán)益,堅持打假,防范商標(biāo)、域名被搶注等。3.名牌戰(zhàn)略,是對名牌的創(chuàng)立、認(rèn)定、利用和保護(hù)等的重大的、長遠(yuǎn)的謀劃。其內(nèi)容包括:名牌規(guī);,使名牌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行集中,達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益;名牌集團(tuán)化,使名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,由一家或少數(shù)幾家形成一個穩(wěn)定的、密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;名牌國際化,使名牌的生產(chǎn)經(jīng)營,由國內(nèi)拓寬到國際等。4.商譽(yù)戰(zhàn)略,是對商譽(yù)的培育、提高、利用和保護(hù)等的重大的、長遠(yuǎn)的謀劃。企業(yè)商譽(yù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于商譽(yù)的培育。培育商譽(yù)要經(jīng)歷萌芽、生長發(fā)育、成熟和更新調(diào)整四個階段。企業(yè)培育商譽(yù)要重視企業(yè)品牌形象和道德形象,以增強(qiáng)企業(yè)商譽(yù)。企業(yè)要努力樹立廣告信譽(yù)、質(zhì)量信譽(yù)、價格信譽(yù)、合同信譽(yù)、包裝信譽(yù)、計量信譽(yù)、退換信譽(yù)和售后信譽(yù),為培育商譽(yù)創(chuàng)造條件。企業(yè)通過樹立信譽(yù)而塑造企業(yè)形象。
(二)擴(kuò)大無形資產(chǎn)經(jīng)營
企業(yè)實施無形資產(chǎn)戰(zhàn)略,要對擁有的無形資產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營。無形資產(chǎn)經(jīng)營包括經(jīng)營主體、經(jīng)營客體和經(jīng)營手段。對企業(yè)而言,企業(yè)是無形資產(chǎn)經(jīng)營的主體;經(jīng)營的客體是企業(yè)所擁有的各種無形資產(chǎn),主要是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)和商譽(yù)等;經(jīng)營手段是經(jīng)營信息、經(jīng)營形式和經(jīng)營方法,通過對無形資產(chǎn)的經(jīng)營實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
無形資產(chǎn)經(jīng)營是資本經(jīng)營的高級階段。不少企業(yè)對無形資產(chǎn)經(jīng)營缺乏認(rèn)識,經(jīng)營的重心是對有形資產(chǎn)的經(jīng)營,只重視大量生產(chǎn)產(chǎn)品而不重視創(chuàng)造品牌產(chǎn)品,重視大量投資購買設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模而不重視研究開發(fā)和引進(jìn)技術(shù),致使企業(yè)自己擁有的無形資產(chǎn)閑置不用而成為最大的浪費。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營者要轉(zhuǎn)變觀念,從重視有形資產(chǎn)的經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暉o形資產(chǎn)的經(jīng)營,從產(chǎn)品經(jīng)營的傳統(tǒng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代高級階段,使無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重大的作用;推進(jìn)以無形資產(chǎn)經(jīng)營為核心實現(xiàn)發(fā)展新模式,獲取高效益實現(xiàn)價值最大化,低成本運作實現(xiàn)資本擴(kuò)張。
無形資產(chǎn)經(jīng)營的形式,按其經(jīng)營的性質(zhì)分為無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化(主要是科技成果轉(zhuǎn)化)、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、無形資產(chǎn)投資和擴(kuò)大名牌市場等形式。其主要形式是無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。1.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化,是無形資產(chǎn)形態(tài)的變化,將無形性的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成有形性的資產(chǎn),主要是指科技成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)將所擁有的、體現(xiàn)為專利和非專利的技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,形成生產(chǎn)某種產(chǎn)品的能力,生產(chǎn)該種產(chǎn)品而對外銷售使企業(yè)獲得收益。2.知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,是企業(yè)通過對無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、許可或銷售而取得現(xiàn)實收益的行為。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易主要包括技術(shù)貿(mào)易、版權(quán)貿(mào)易和商標(biāo)貿(mào)易。在這種經(jīng)營形式下,當(dāng)無形資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生以后,要依法按有關(guān)規(guī)定處理企業(yè)與其他各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
(三)加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理
要使無形資產(chǎn)得到正常經(jīng)營必須加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理。無形資產(chǎn)管理是對無形資源的開發(fā)、注冊、利用、保護(hù)等進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、組織、分析和評價等的管理工作。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,對無形資產(chǎn)的管理一般采用集中統(tǒng)一與分級管理相結(jié)合的組織形式。
1.集中統(tǒng)一。無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理無形資產(chǎn),如對專利權(quán)、專有技術(shù)、經(jīng)營秘密、商標(biāo)權(quán)、商號、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)和商譽(yù)等進(jìn)行管理。管理無形資產(chǎn)的開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓、權(quán)益和保護(hù)等。要求按照規(guī)定從價值和事項兩個方面,依據(jù)憑證設(shè)置賬簿,進(jìn)行分類和明細(xì)管理。全部無形資產(chǎn)要有事項(數(shù)量)管理,同時,按規(guī)定要有會計價值核算和價值管理。為適應(yīng)集中統(tǒng)一管理,企業(yè)可以設(shè)無形資產(chǎn)管理部(處或科)或知識產(chǎn)權(quán)部(處或科),設(shè)置職能崗位,明確職責(zé)與權(quán)益。無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管,并由精通技術(shù)、法律、財務(wù)、經(jīng)營各方面的人員組成。按照無形資產(chǎn)工作的內(nèi)容和工作崗位,配備無形資產(chǎn)人員,進(jìn)行合理地分工,做到人盡其才。明確各工作崗位之間的相互關(guān)系,制定工作流程,加強(qiáng)相互間的協(xié)作,做好集中統(tǒng)一管理。
2.分級管理。在規(guī)模較大、無形資產(chǎn)較多的企業(yè),在企業(yè)無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理之下,可以分級次進(jìn)行兩級管理。如在企業(yè)集團(tuán)總部之下分各子公司對無形資產(chǎn)進(jìn)行管理,或在企業(yè)總部之下各車間(商品部)對無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。對無形資產(chǎn)機(jī)構(gòu)各管理級次的職責(zé)、權(quán)力和利益,管理范圍和要求,要有明確的規(guī)定。實行分級管理,總部負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)事項(數(shù)量)和價值管理,總部之下各管理層只負(fù)責(zé)對無形資產(chǎn)的事項(數(shù)量)管理。
在我國,除了管理規(guī)范的大中型企業(yè)以外,一般中小企業(yè)沒有建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)管理組織,沒有專職管理人員,需要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理組織的建設(shè)。在國外,如美國和歐洲一些國家,企業(yè)內(nèi)部都設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)部,某個大公司有5萬職工,有370多人的知識產(chǎn)權(quán)部,每一個分公司還有知識產(chǎn)權(quán)科,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)其無形資產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,建立和完善無形資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理。無形資產(chǎn)管理制度包括:無形資產(chǎn)投資開發(fā)制度;無形資產(chǎn)申請注冊制度;無形資產(chǎn)經(jīng)營制度;無形資產(chǎn)核算制度;無形資產(chǎn)項目管理制度(包括賬外無形資產(chǎn)管理制度);無形資產(chǎn)分析評價制度等。
三、發(fā)展無形資產(chǎn)教育
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,無形資產(chǎn)的作用日益重要,需要在民眾中宣傳無形資產(chǎn)知識。在《第十一個五年規(guī)劃綱要》第二十七章第四節(jié)“加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”中,提出要“加強(qiáng)公民知識產(chǎn)權(quán)意識”,進(jìn)而也需要加強(qiáng)公民無形資產(chǎn)意識。對企業(yè)員工來說,需要在繼續(xù)教育中,加強(qiáng)無形資產(chǎn)知識的教育,使每個員工樹立知識產(chǎn)權(quán)意識和無形資產(chǎn)意識。繼續(xù)教育亦稱后續(xù)教育,是完成正規(guī)學(xué)歷教育參加工作后,為了適應(yīng)工作的需要,通過各種形式重新接受新知識和新技能的教育。繼續(xù)教育的目標(biāo)是提高在職人員的素質(zhì),包括提高政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。繼續(xù)教育的形式可以根據(jù)本單位的實際情況,采用專業(yè)培訓(xùn)、在崗自學(xué)和學(xué)校進(jìn)修等方式。繼續(xù)教育的主要內(nèi)容是新的專業(yè)知識和專業(yè)技能、新的專業(yè)法規(guī)、職業(yè)道德和相關(guān)知識。從事無形資產(chǎn)工作的人員在繼續(xù)教育中,應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)與掌握新的無形資產(chǎn)知識、法規(guī)與實務(wù),以適應(yīng)不斷擴(kuò)張的無形資產(chǎn)事業(yè)。從事其他工作的人員在繼續(xù)教育中,也應(yīng)該作為專業(yè)的相關(guān)知識學(xué)習(xí)有關(guān)的無形資產(chǎn)知識、法規(guī)與實務(wù),以便適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理工作。
隨著無形資產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展,無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用日益受到重視,各級、各部門、各方面有關(guān)無形資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員,迫切需要了解、學(xué)習(xí)與應(yīng)用無形資產(chǎn)的知識,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)。為此,需要在高等學(xué)校的教育中對學(xué)生開展無形資產(chǎn)知識教育,傳播與普及無形資產(chǎn)知識。學(xué)校開拓?zé)o形資產(chǎn)教育的形式,主要是開設(shè)無形資產(chǎn)專題講座,或開設(shè)無形資產(chǎn)選修課程,創(chuàng)造條件申報設(shè)置無形資產(chǎn)專業(yè),培養(yǎng)高級的無形資產(chǎn)管理的專門人才。
開展無形資產(chǎn)教育,需要對有關(guān)人員提高無形資產(chǎn)方面的素質(zhì):一是學(xué)習(xí)和掌握無形資產(chǎn)知識;二是學(xué)習(xí)和掌握無形資產(chǎn)法規(guī);三是樹立無形資產(chǎn)觀念,包括樹立無形資產(chǎn)資源觀念、無形資產(chǎn)競爭觀念和無形資產(chǎn)保護(hù)觀念;四是提高無形資產(chǎn)抗風(fēng)險能力、快速反應(yīng)能力和隨機(jī)應(yīng)變能力;五是加強(qiáng)對無形資產(chǎn)信息進(jìn)行分析、判斷和綜合運用的能力;六是提高無形資產(chǎn)管理的能力。
四、健全無形資產(chǎn)法規(guī)
發(fā)展無形資產(chǎn)事業(yè),需要有健全的無形資產(chǎn)法規(guī)提供保障,F(xiàn)行無形資產(chǎn)法規(guī)還不完善,有的無形資產(chǎn)法規(guī)需要建設(shè)或需要修訂。無形資產(chǎn)法規(guī)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中無形資產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件。按其制定單位及其功能包括:
(一)無形資產(chǎn)法律
是由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會依照法定程序制定和頒發(fā)的規(guī)范性文件,分為專門法律和相關(guān)法律。專門法律主要包括《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等;相關(guān)法律主要包括《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國刑法》等。
。ǘo形資產(chǎn)行政法規(guī)
是由國務(wù)院根據(jù)行政職能和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán),按照無形資產(chǎn)法律制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。包括《專利代理條例》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》、《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。
。ㄈo形資產(chǎn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例
是由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),以及由民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例。
。ㄋ模o形資產(chǎn)規(guī)章
是由國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定,由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府依其職責(zé)及國務(wù)院的授權(quán)制定的規(guī)范性文件。主要包括《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》、《專利機(jī)關(guān)查處冒充專利行為暫行規(guī)定》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則》、《關(guān)于申請商標(biāo)注冊要求優(yōu)先權(quán)的暫行規(guī)定》、《商標(biāo)評審規(guī)則》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》、《商標(biāo)印制管理辦法》、《商標(biāo)代理組織管理暫行辦法》、《商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》、《計算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》、《電子出版物管理暫行規(guī)定》、《錄音錄像出版物版權(quán)保護(hù)暫行條例》、《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》、《著作權(quán)涉外代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行)》、《關(guān)于以高技術(shù)成果出資入股若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等。
在全球化的影響下,需要正確認(rèn)識與處理無形資產(chǎn)法規(guī)的國家化與國際化的相互關(guān)系。一個主權(quán)國家的無形資產(chǎn)法規(guī)應(yīng)該國家化。即我國無形資產(chǎn)法規(guī)是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,參照國際無形資產(chǎn)通行規(guī)則,從實際情況出發(fā),制定無形資產(chǎn)法規(guī)。在無形資產(chǎn)法規(guī)國家化的同時,還需要無形資產(chǎn)法規(guī)的國際化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO,在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化等方面的發(fā)展與國際交流中,凡涉及有關(guān)無形資產(chǎn)的事項,都要依據(jù)有關(guān)無形資產(chǎn)的法規(guī)運行,同時要與無形資產(chǎn)國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào),即無形資產(chǎn)法規(guī)國際化。無形資產(chǎn)法規(guī)國際化是指我國無形資產(chǎn)法規(guī)與國際無形資產(chǎn)通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。國際無形資產(chǎn)法規(guī)是以知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán))法律規(guī)范為核心,同時涵蓋其他有關(guān)權(quán)利的規(guī)范體系。我國加入WTO后,特別要重視履行《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定。履行《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,不是直接實施《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,而是實施我國制定的、依據(jù)《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》修改的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),處理國內(nèi)和國際間有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的事務(wù),從而與無形資產(chǎn)國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。