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淺談加強(qiáng)公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的幾點(diǎn)建議

2006-6-11 16:21 交通財(cái)會(huì)·魏同健 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  一、加強(qiáng)預(yù)算控制

  其基本內(nèi)容預(yù)算的編制要真實(shí)完整,反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程;加強(qiáng)預(yù)算的分析和反饋,單位要定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)進(jìn)行信息反饋,因不可預(yù)測等客觀原因需調(diào)整預(yù)算的,要逐級(jí)審批;明確規(guī)定,預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批,限額以上的須經(jīng)集體研究審批,對(duì)于無預(yù)算的資金支出要嚴(yán)格控制。

  二、工程項(xiàng)目控制

  單位應(yīng)建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的工程項(xiàng)目內(nèi)部管理制度。主要內(nèi)容有:1.工程的概預(yù)算及招投標(biāo)。單位應(yīng)組織工程技術(shù)、財(cái)會(huì)部門相關(guān)專業(yè)人員對(duì)概預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核工程量的計(jì)算和定額費(fèi)用是否真實(shí),完整、準(zhǔn)確。2.單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)支付環(huán)節(jié)的控制,對(duì)支付的條件,包括合同、支付申請(qǐng)及審批人意見等條件要嚴(yán)格審核。3.加強(qiáng)竣工決算與審計(jì)

  三、授權(quán)批準(zhǔn)控制

  對(duì)于一般常識(shí)性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),要進(jìn)行一般授權(quán),在日常業(yè)務(wù)處理中,可以按照權(quán)限范圍自行處理,對(duì)于重大的投資、籌資、大型工程項(xiàng)目、大額的資金支出及物資采購等事項(xiàng)要進(jìn)行特別授權(quán),審批人員不得超越審批權(quán)限,對(duì)于超越審批權(quán)限的事項(xiàng),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。

  四、崗位分工控制

  1.貨幣資金收付的授權(quán)批準(zhǔn),收付的會(huì)計(jì)記錄與稽核檢查及與該項(xiàng)貨幣支付直接有關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦等崗位必須相互分離,相互制約,不能一人多崗,身兼數(shù)職。2.采購與付款控制,采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)歸納起來至少包括:請(qǐng)購與審批;詢價(jià)與確定供應(yīng)商;采購合同的訂立與審計(jì);采購與驗(yàn)收;采購驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)記記錄;付款審批與付款執(zhí)行。3.崗位分工控制要符合成本效益原則,如崗位設(shè)置太多,環(huán)節(jié)太復(fù)雜,控制效果可能更好,但是建立和維護(hù)控制制度的成本也增大。

  五、財(cái)產(chǎn)保全控制

  財(cái)產(chǎn)保全控制主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:1.會(huì)計(jì)記賬要及時(shí),尤其是貨幣資金要日清月結(jié),銀行存款要及時(shí)對(duì)賬,每月至少一次。2.加強(qiáng)存貨等流動(dòng)性資產(chǎn)的管理,要定期盤點(diǎn),每月月末要盤點(diǎn)一次,做到賬實(shí)相符,并將盤點(diǎn)記錄與會(huì)計(jì)記錄比較,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧,及時(shí)采取措施,加強(qiáng)管理。3.對(duì)固定資產(chǎn)要建立臺(tái)賬,及時(shí)登記固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,及時(shí)監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)的安全完整。4.各類資產(chǎn)存放要有安全措施,要分歸類歸位,科學(xué)編號(hào)。

  六、風(fēng)險(xiǎn)控制

  1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 單位需要建立健全資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測制度、風(fēng)險(xiǎn)分析制度以及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。2.擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù),其基本要求:(1)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)審批責(zé)任制,對(duì)重大擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行集體決策審批,單位任何個(gè)人無權(quán)單獨(dú)批準(zhǔn),辦理對(duì)外擔(dān)保事宜;(2)建立嚴(yán)格擔(dān)保業(yè)務(wù)評(píng)估制度,確保擔(dān)保業(yè)務(wù)合法,對(duì)申請(qǐng)單位主體的資格等因素進(jìn)行全面評(píng)估;(3)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的執(zhí)行進(jìn)行日常監(jiān)測監(jiān)督和記錄,了解被擔(dān)保單位的經(jīng)營管理情況,形成報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。

  七、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制

  一般而言,會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的內(nèi)容有:1.設(shè)計(jì)符合本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的格式;2.設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證的傳遞程序、會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)報(bào)表體系及其勾稽關(guān)系;3.建立適應(yīng)不同類型單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中不同階段和不同事項(xiàng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程以及各項(xiàng)流程的使用;4、會(huì)計(jì)電算化時(shí),要建立健全對(duì)電算化系統(tǒng)和程序的控制制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核途徑等。