蕪湖積極探索跟蹤審計(jì),發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
蕪湖市審計(jì)機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)《蕪湖市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,穩(wěn)步推行政府投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。具體做法是:
一是“重大變更審計(jì)到場(chǎng)”寫進(jìn)《監(jiān)督辦法》。
《蕪湖市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》于2008年10月18日經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),其第十五條明確規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證變更導(dǎo)致總預(yù)算或分項(xiàng)概算超過(guò)50萬(wàn)元以上的事項(xiàng),建設(shè)單位需與審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系,并派專人現(xiàn)場(chǎng)踏勘、確認(rèn)。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入,使變更事項(xiàng)的合法性、工程量得到有效確認(rèn),從而,保證了工程造價(jià)的真實(shí)性。如:市某醫(yī)院新建綜合樓工程項(xiàng)目,建設(shè)過(guò)程中業(yè)主要求變更住院樓窗戶及外墻用材,審計(jì)深入現(xiàn)場(chǎng)后,了解到該醫(yī)院屬特殊?漆t(yī)院,對(duì)患者人身安全和大樓外觀清潔有特殊要求,設(shè)計(jì)中未考慮周全。審計(jì)針對(duì)變更事項(xiàng),提出要履行報(bào)批手續(xù),窗戶要征得設(shè)計(jì)部門的變更設(shè)計(jì)意見(jiàn),外墻氟碳漆的變更報(bào)市規(guī)劃部門批準(zhǔn),建設(shè)單位重點(diǎn)局在詢價(jià)后實(shí)施的意見(jiàn)。
二是對(duì)投資大、工期緊、基建程序簡(jiǎn)易的項(xiàng)目,積極探索現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)。
市政府性投資某賓館改造項(xiàng)目,投資大、工期要求緊,執(zhí)行的基建程序簡(jiǎn)易。對(duì)此,我局決定對(duì)該項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)行跟蹤審計(jì)。為了保證跟蹤審計(jì)工作的連續(xù)性和有效性,我們指定資信優(yōu)良的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)派專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)和對(duì)特殊材料的詢價(jià)。通過(guò)跟蹤審計(jì),一是有效的控制了工程變更大、工程項(xiàng)目采取費(fèi)率招標(biāo)、特殊材料定價(jià)在定額基價(jià)外等易造成工程造價(jià)突破不規(guī)范環(huán)節(jié),使工程量、價(jià)和特殊材料組價(jià)真實(shí)、合規(guī)。二是及時(shí)指出建設(shè)管理中不規(guī)范的做法和行為,確保了賓館改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。
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