安徽省阜陽市審計局幾年前在全市率先實行了一把手“四個不直接分管”，即不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購制度，而由副職分管上述工作，形成了“正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策、群眾監(jiān)督”的良性循環(huán)機制，有效地制約了權(quán)力濫用，防止了決策失誤，保證了領導班子的廉潔自律和審計機關(guān)的風清氣正。

　　一、加強審計機關(guān)自身落實“四個不直接分管”力度。

　　幾年來，在“四個不直接分管”具體實施過程中，局黨組大力支持局紀檢監(jiān)察機構(gòu)全面履行職責，加強對機關(guān)人事、財務、工程招標和物資采購情況實行全程監(jiān)督，加強對領導班子成員落實《廉政準則》、相關(guān)黨紀條規(guī)和“四個不直接分管”的監(jiān)督，重大事項局黨組主動征求紀檢組的意見建議。局黨組定期聽取有關(guān)審計機關(guān)財務管理、干部人事、工程招標和物資采購等情況的匯報；分管副職主動接受主要領導和班子其他成員的監(jiān)督，定期將分管工作情況在班子成員會上進行匯報。局機關(guān)的財政收支、物資采購、干部人事任免等重大事項一律進行公開公示和會議通報。審計機關(guān)審計信息化工程、內(nèi)部辦公環(huán)境改善等涉及數(shù)百萬元重大項目建設，都是經(jīng)過公開途徑招標采購，并經(jīng)過認真的竣工結(jié)算審計。在大建設投資審計中，市審計局委托市政府采購中心面向社會公開招聘11家中介機構(gòu)協(xié)助參加政府投資建設項目的審計工作。在提拔使用干部中，通過競爭上崗選拔和輪崗交流任用科級干部10人，具體運作時《實施方案》廣泛征求意見，程序和結(jié)果公開公示，主動接受群眾監(jiān)督舉報，匡正了用人風氣，維護了審計機關(guān)風清氣正的環(huán)境。

　　二、加強對被審計單位“四個不直接分管”的審計監(jiān)督。

　　在被審計單位，財務支出、人事變動、工程基建和物資采購等方面，既是所在單位干部職工關(guān)注的重點，又容易滋生腐敗的“高危點”。審計機關(guān)在對黨政“一把手”進行經(jīng)濟責任審計時，把被審計單位有無建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對分離又相互制約監(jiān)督的工作機制制度，以及“一把手”有無認真執(zhí)行“四個不直接分管”規(guī)定，分管副職是否履職盡責納入審計的范圍和關(guān)注的重點。同時，強化審計結(jié)果的運用，建立健全了與紀檢監(jiān)察機關(guān)資源共享、信息共用的互動機制，及時將在審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題提出預警，重大案件線索及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，有力地發(fā)揮了審計監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能作用。