內(nèi)蒙古包頭市審計局嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)在五個環(huán)節(jié)上下功夫
近年來,為了進(jìn)一步提升審計工作水平,包頭市審計局從審計質(zhì)量入手,不斷規(guī)范審計行為,在審計質(zhì)量控制的五個環(huán)節(jié)上下功夫、求實效,打造了一批精品審計項目。連續(xù)兩年有兩個項目被自治區(qū)審計廳評為優(yōu)秀審計項目和表彰項目,2009年至今共有30多篇審計報告、信息被自治區(qū)、市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,共有300多條審計建議被審計的單位采納,宏觀效應(yīng)明顯。
一是在制定項目計劃上下功夫。按照自治區(qū)審計廳提出“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品”的工作思路,正確處理審計項目數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,認(rèn)真研究中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和審計署、審計廳年度項目計劃,圍繞市委、市政府的工作重心,在協(xié)調(diào)有關(guān)部門和充分論證的基礎(chǔ)上,確立年度審計項目計劃,將財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等項目作為審計工作的重點(diǎn),使審計工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。同時,為提高工作效率,注意做好年度各項目之間的整合,著力構(gòu)建財政審計“一體化”大格局,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,達(dá)到優(yōu)化審計資源,節(jié)約行政成本,提升審計效能的目的。
二是在審前準(zhǔn)備上下功夫。審前調(diào)查是制定審計方案的基礎(chǔ),而審計方案又是有效實施審計的前提。在項目進(jìn)審前,要求審計組搜集與審計項目有關(guān)的財經(jīng)制度和政策法規(guī),熟悉被審計單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),掌握與被審計單位相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、財稅政策法規(guī)、制度規(guī)定,搜集被審計單位的年度預(yù)算或計劃、年度會計報表或決算報表、有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)、銀行賬戶、會計賬表憑證、相關(guān)內(nèi)控制度和重要的會議記錄等文件資料。然后通過召開小組會議認(rèn)真研究討論,確定審計重點(diǎn)和工作思路,提出具體審計措施,制定出內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,審計目標(biāo)明確的審計實施方案,并由局長、分管局長按照審計項目質(zhì)量控制辦法規(guī)定的程序?qū)徍藢徟?/p>
三是在現(xiàn)場管理上下功夫。不斷加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理,規(guī)范審計程序和操作,F(xiàn)場審計期間,定期召開審計組會議,對每位審計人員編制的審計工作記錄、審計工作底稿及獲取的審計證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,把不完善、不規(guī)范、不準(zhǔn)確的問題解決在審計組撤離審計現(xiàn)場之前。在依法履行審計程序、保證審計質(zhì)量的前提下,實行限時審計制度。
四是在審計復(fù)核上下功夫。進(jìn)一步完善審計報告專業(yè)審核復(fù)核制度,部門預(yù)算執(zhí)行審計正式報告行文前必須經(jīng)財政金融審計科審核把關(guān);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計正式報告行文前必須經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計科審核把關(guān);所有對外公告的審計報告必須由法制科統(tǒng)一審核編號。認(rèn)真落實審計組長、所在科室負(fù)責(zé)人、法制復(fù)核機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)和審理委員會五級復(fù)核制度。對重要審計項目實行關(guān)口前移,積極探索程序性復(fù)核向?qū)嵸|(zhì)性審理的轉(zhuǎn)變。堅持審計業(yè)務(wù)會議制度,規(guī)定所有項目都必須經(jīng)審理會議審定,對查出問題的定性處理經(jīng)過集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。
五是在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。注重對審計過程中獲得相關(guān)信息的整理、歸納和匯總,及時以審計信息、督查專報等形式向上級部門報送,擴(kuò)大審計影響。注重立足宏觀,從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題,嘗試結(jié)合多個項目,從多個角度、多個層面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行研究,分析問題的普遍性、傾向性和典型性,在較高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用。積極舉辦審計信息講座,組織審計項目質(zhì)量檢查,開展優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計(調(diào)查)報告、優(yōu)秀審計信息評選,促進(jìn)審計信息、報告質(zhì)量的提升,力爭打造一批精品項目。
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