為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督工作的“免疫系統(tǒng)”功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，2011年，安徽省淮南市審計(jì)局緊緊圍繞審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)審計(jì)法規(guī)制度體系建設(shè)，取得顯著成效。

　　一是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改和結(jié)果利用的若干意見》。過去審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是把問題查出來，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要查出問題，而且要督促整改，還要從體制、機(jī)制上提出改進(jìn)建議。為此，在以市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作意見的通知》的基礎(chǔ)上，2011年以市委辦公室、市政府辦公室名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改和結(jié)果利用的若干意見》。《意見》明確了建立由市長(zhǎng)牽頭，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門參加的審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度，審議審計(jì)整改情況，分析審計(jì)整改難點(diǎn)，落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任；進(jìn)一步完善了審計(jì)整改報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度。并細(xì)化規(guī)定了各部門單位在加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用工作中的職責(zé)和具體內(nèi)容。

　　二是出臺(tái)五項(xiàng)政府投資審計(jì)協(xié)審制度。為規(guī)范投資行為，提高投資效益，2009年，制定了《淮南市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》。辦法出臺(tái)后，審計(jì)部門依此開展了大量投資項(xiàng)目審計(jì)，在規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)秩序、提高政府項(xiàng)目投資效益等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著淮南大建設(shè)的推進(jìn)，需要審計(jì)的項(xiàng)目多、資金量大，必須引進(jìn)大量社會(huì)審計(jì)組織參與，但是對(duì)參審社會(huì)審計(jì)組織如何管理成為一個(gè)迫切需要解決的新問題。為此，2011年市審計(jì)局制定了《政府投資項(xiàng)目協(xié)審機(jī)構(gòu)（人員）管理暫行辦法》、《委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等五項(xiàng)協(xié)審制度，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及政府投資審計(jì)人員資格準(zhǔn)入、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、審計(jì)績(jī)效等的規(guī)范和約束，為構(gòu)建覆蓋政府投資各個(gè)環(huán)節(jié)的“閉合系統(tǒng)”奠定基礎(chǔ)。

　　三是草擬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究辦法。2010年，市審計(jì)部門在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《淮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，并以市委、市政府兩辦文件下發(fā)，至此基本建立了涵蓋村級(jí)主要負(fù)責(zé)人、城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基層組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督制度體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督工作開展了，但是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究不太明確，有些往往不了了之。為充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，明確責(zé)任追究，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督力度，于去年7月份草擬了《淮南市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究辦法》，五易其稿，現(xiàn)已提交市政府法制辦審定把關(guān)。