內(nèi)部控制改革開放以來，外商直接投資的大型項目不斷增加，資本和技術(shù)含量明顯提高，許多大型跨國公司先后宣布和實際實施了對中國的龐大投資計劃，且外資公司的生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持健康、快速的發(fā)展。為什么外資公司一直能保持如此健康、快速的發(fā)展呢？這不僅得益于改革開放以后，中國良好的投資環(huán)境，更重要的是外資企業(yè)先進的管理理念，特別是科學、高效的內(nèi)部財務(wù)控制機制，非常值得我國企業(yè)的學習和借鑒。

　　一、高度統(tǒng)一的內(nèi)控目標

　　財務(wù)管理的基本目標是統(tǒng)馭整個財務(wù)管理工作的核心，是開展各項財務(wù)管理活動的價值基礎(chǔ)。以“股東財富最大化”作為財務(wù)管理工作的目標，基本上為各個版本的財務(wù)管理教科書所公認。但是，只有外資公司才真正把這個理念貫徹到實際工作中，無論是一般的財務(wù)人員，還是總裁級的高級管理人員；無論是中介機構(gòu)的財務(wù)分析人員，還是大學里的教授，無一不十分自然地強調(diào)“股東財富最大化”的財務(wù)價值理念。因此，很自然“股東財富最大化”，也是外資企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制所追求的終極目標。

　　堅持“股東財富最大化”目標，不僅有利于消除內(nèi)部管理中面對的種種理念上的分歧，而且有利于探索和貫徹各種緊緊圍繞以效益為核心的內(nèi)部考核和評價指標，把所有的工作都真正放在追求效益上來。不僅如此，堅持“股東財富最大化”的目標，還有利于協(xié)調(diào)公司管理層與股東及各類投資者之間的關(guān)系。如果公司管理層的經(jīng)營決策和管理行為，都能夠強調(diào)并貫徹“股東財富最大化”這一目標，公司管理層與投資者之間是能夠更好地相互理解和信任的。

　　二、科學的職責分工

　　外資企業(yè)中專職于財務(wù)管理工作中的人力資源，其特點是職務(wù)分工極為細膩，且規(guī)章制度非常完整健全。對財務(wù)人員素質(zhì)和技術(shù)要求、工作職責，對每一個人的分工、職責、權(quán)利和突發(fā)性問題處理的過程和政策都有具體的規(guī)章可循。這種細膩的職務(wù)分工提高了管理效率，降低了管理成本，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，同時也為外資公司高度的專業(yè)化打下了基礎(chǔ)，特別是對員工的錄用、評定，工資的制定，獎金的發(fā)放，以及職務(wù)提升等等提供了科學的依據(jù)。

　　外資企業(yè)的財務(wù)管理工作一般都分為會計和司庫兩大部分。會計包括企業(yè)會計、管理會計或業(yè)務(wù)部門會計。而司庫，主要負責資金業(yè)務(wù)的具體操作和運營。根據(jù)公司規(guī)模的差異，以及各子公司業(yè)務(wù)的不同，會計主管和司庫可能合二為一，也有可能相互獨立。但從風險控制的角度來看，兩者相互分離是比較通行的做法。在兩者分離的情況下，司庫主要負責資金業(yè)務(wù)的具體運行，包括對內(nèi)現(xiàn)金流管理、資金風險控制、對外投資和資金運作。而會計對財務(wù)管理的重點在報表和企業(yè)的內(nèi)部控制上，主要通過資產(chǎn)負債表和利潤表分析、成本管理、預算以及內(nèi)部風險管理等途徑實現(xiàn)。

　　三、齊全的內(nèi)控制度

　　在外資企業(yè)，財務(wù)工作管理的每一個細節(jié)都制定了嚴格的制度。財務(wù)部門對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的編制和出具必須符合會計制度的規(guī)定，內(nèi)容要真實完整。財務(wù)工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會計賬簿登記必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。并且在企業(yè)內(nèi)部定期進行財務(wù)清查，保證賬簿記錄與實物、款項相符。

　　對于企業(yè)內(nèi)部的會計檔案，也有相當嚴格的規(guī)定。公司的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、會計文件和其他有保存價值的資料都要定期歸檔。會計憑證按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），并有總經(jīng)理指定專人歸檔保存。財務(wù)會計報告應(yīng)分月、季、年報，按時歸檔，由總經(jīng)理指定專人保管，并分類填制目錄。

　　針對對外投資、資產(chǎn)處置、資金額度、財務(wù)收支、人員安置、新業(yè)務(wù)開展等經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項活動的決策和執(zhí)行，也制定詳細的審批權(quán)限和額度及授權(quán)制度，在哪一層次，決定哪一層次的事情。同時，對中層干部的任用，實行定期輪崗制度。通過輪換，互相取長補短，避免管理慣性，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

　　四、嚴密的資產(chǎn)管理

　　（一）對流動資產(chǎn)的管理

　　外商投資企業(yè)的流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期有價證券、應(yīng)收和預付款項以及存貨等。企業(yè)的現(xiàn)金由專人保管。絕對不能坐支；銀行存款以企業(yè)的名義存入開戶銀行；預付款項和應(yīng)收款項按合同或協(xié)議的規(guī)定辦理及回收；各項外幣資金的收付及存放要求遵守國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定；外幣與記賬本位幣之間的折算，嚴格按財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（二）對固定資產(chǎn)的管理

　　外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)，包括使用年限在一年以上的房屋建筑物、機器、機械、運輸工具和其它與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，且使用期限超過一年的，都作為固定資產(chǎn)。

　?。ㄈo形資產(chǎn)的管理

　　外資企業(yè)的無形資產(chǎn)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地（海域）使用權(quán)、經(jīng)營特許權(quán)、著作權(quán)等。上述無形資產(chǎn)在計價時，須備有相關(guān)詳細資料，包括所有權(quán)證書的復印件，作價的計算依據(jù)和標準等，其中專有技術(shù)、經(jīng)營特許權(quán)和商譽的計價，經(jīng)由有權(quán)認證的機構(gòu)或中國注冊會計師評估確認。

　?。ㄋ模ζ渌Y產(chǎn)的管理

　　外商投資企業(yè)的其它資產(chǎn)包括開辦費、籌建期間的匯兌損失等，自投產(chǎn)營業(yè)起的次月起作一次性攤銷。

　　五、規(guī)范的員工培訓

　　外資公司對財務(wù)人員的定期強化培訓，作為其財務(wù)管理工作中極為重要的一部分。外資公司視人才為公司發(fā)展的第一決定力量，因此非常重視員工培訓。一般只要員工在工作中有成績、對公司有所貢獻，公司都會鼓勵和幫助雇員進行各個層次的培訓和教育。其培訓主要包括以下方面：

　?。ㄒ唬┬聠T工培訓

　　主要由富有經(jīng)驗的輔導教師對公司的基本情況和規(guī)章制度進行言傳身教，并通過游戲演練，來了解自己在財務(wù)部這個團隊中的作用等。

　?。ǘ┗緲I(yè)務(wù)培訓

　　主要培訓員工所在財務(wù)崗位上所需的技術(shù)、技能等。包括財務(wù)政策、內(nèi)部風險控制、案例的學習和講解。老員工至少一年一次進行此種培訓和演練。

　?。ㄈ├^續(xù)教育培訓

　　主要幫助優(yōu)秀的財務(wù)人員再修學位、提高學歷層次的學習，并由公司支付全部或部分費用。

　　（四）職業(yè)發(fā)展培訓

　　公司網(wǎng)絡(luò)定期有待定職位宣布，主要是提供和幫助優(yōu)秀的財務(wù)人員得到升遷機會和更好的職位。

　　六、深刻的啟示

　　世界上市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，其作為現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)源地，歷經(jīng)了殘酷的市場競爭、歷史的風風雨雨，其先進的管理理念，造就了外資企業(yè)完善的內(nèi)部財務(wù)控制機制。從他們那里取經(jīng)并結(jié)合我國的實情加以利用，是內(nèi)資企業(yè)迅速提高自身水準的一條捷徑，對加強我國企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制工作的啟示如下：

　?。?）堅持“股東財富最大化”的財務(wù)內(nèi)部控制的理念。是所有財務(wù)工作的價值基礎(chǔ)，堅持這兩個理念，有利于財務(wù)管理工作在整個經(jīng)營管理中的定位，有利于財務(wù)管理工作的全面展開。

　　（2）強調(diào)職責的分工。根據(jù)單位會計工作特點設(shè)置合理的會計崗位，做到按事設(shè)崗、按崗設(shè)人、職責明確、相互制衡，使會計控制系統(tǒng)能夠有效實施。注重崗位之間的相互牽制作用，以便相互監(jiān)督、相互制約，預防錯誤和弊端，防患于未然。

　?。?）用制度約束人。2006年12月頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》從13個方面要求企業(yè)建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，2007年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范》（征求意見稿）從17個方面對企業(yè)內(nèi)部控制提出了具體要求，這些規(guī)章制度對我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的發(fā)展起到了一定推動作用，但必須將這些制度落到實處。

　?。?）加強培訓。加強對企業(yè)員工內(nèi)部財務(wù)控制制度的培訓，要重點提高管理人員的內(nèi)部財務(wù)控制和風險防范意識。內(nèi)部財務(wù)控制制度是貫穿于企業(yè)所有活動的一個動態(tài)過程，上至企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃，下至普通員工，都涉及內(nèi)部控制的方方面面。因此，一方面要強化企業(yè)董事會、經(jīng)理層的內(nèi)部財務(wù)控制知識培訓，這是建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系的基本保證；另一方面也要強化職工的內(nèi)部財務(wù)控制培訓，這是因為職工是內(nèi)部財務(wù)控制切實運行的必要保證。

　?。?）內(nèi)控工作需要不斷創(chuàng)新。隨著電子、計算機、信息通訊特別是網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的飛速發(fā)展，人類各項經(jīng)濟活動以及與之相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展日新月異。內(nèi)資企業(yè)需要密切關(guān)注國際上新的管理理論和管理成果，并根據(jù)自己的實際情況，逐步形成一套科學高效的內(nèi)部財務(wù)控制機制，以管理促進經(jīng)營，參與世界競爭。