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審計(jì)干部的道德行為是指審計(jì)干部在一定道德意識(shí)支配下,有益或有害于社會(huì)和他人的行為。它能直接體現(xiàn)審計(jì)干部思想道德和職業(yè)道德水平,也從一個(gè)側(cè)面反映著單位精神文明建設(shè)的整體狀況。要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的精神文明建設(shè),就必須強(qiáng)化對(duì)審計(jì)干部道德行為的監(jiān)督。筆者認(rèn)為,強(qiáng)化審計(jì)干部道德行為監(jiān)督,主要有以下五種形式:
一、黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為精神文明建設(shè)的表率和道德建設(shè)的帶頭人,接受黨組織的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督尤為重要。“嚴(yán)”就是對(duì)審計(jì)干部的愛(ài)護(hù)。要求不嚴(yán)、放松教育、監(jiān)督不力,不僅難以造就好干部,還有可能使干部身上存在的一些本來(lái)可以及時(shí)解決的小問(wèn)題積累成大的問(wèn)題。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,主要應(yīng)抓好四點(diǎn):一是要抓好對(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用;二是把黨組織的嚴(yán)格監(jiān)督與黨員干部的認(rèn)真自律結(jié)合起來(lái);三是把注重制度建設(shè)同加強(qiáng)思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái);四是拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾的作用。
二、民主監(jiān)督。民主監(jiān)督,本質(zhì)上是群眾監(jiān)督,其中最重要的是審計(jì)干部隊(duì)伍自身內(nèi)部的監(jiān)督。強(qiáng)化民主監(jiān)督必須增強(qiáng)審計(jì)干部的民主監(jiān)督意識(shí)。審計(jì)干部的民主監(jiān)督意識(shí)是干部平等觀念、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的綜合體現(xiàn),它要求我們必須把監(jiān)督審計(jì)干部道德行為提到促使其行使民主權(quán)利和履行關(guān)心、參與單位全面建設(shè)的責(zé)任的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)經(jīng)常性的民主監(jiān)督,在單位的內(nèi)部形成濃厚的先進(jìn)道德行為氛圍,從而褒揚(yáng)先進(jìn),鞭撻不文明舉止。為了增強(qiáng)民主監(jiān)督在新時(shí)期的可操作性并使之規(guī)范化、經(jīng)?;?,應(yīng)根據(jù)新情況、新問(wèn)題不斷完善民主監(jiān)督制度。一方面,要從內(nèi)容上確立相關(guān)的原則和措施,如審計(jì)干部道德行為評(píng)價(jià)的客觀性原則和先進(jìn)性原則、干部民主監(jiān)督權(quán)利的保障原則及獎(jiǎng)勵(lì)措施等等;另一方面,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查、總結(jié)和講評(píng),使對(duì)審計(jì)干部道德行為監(jiān)督的活動(dòng)不斷地開(kāi)展下去。
三、輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是一種特殊的監(jiān)督,其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是對(duì)不道德行為進(jìn)行批評(píng)、針砭、揭露。它的主要形式是批評(píng)報(bào)道。丑惡的東西最怕見(jiàn)陽(yáng)光。批評(píng)和揭露各種不符合社會(huì)主義道德準(zhǔn)則和規(guī)范的言行,使“缺德”者和不道德行為曝光,使之處于輿論譴責(zé)之中,這對(duì)當(dāng)事者是一種輿論懲罰,對(duì)公眾又有警醒和教育作用。輿論監(jiān)督是一種頗具威懾力的監(jiān)督,它的本質(zhì)也是群眾監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)干部都要重視輿論監(jiān)督,關(guān)注人民群眾關(guān)心的道德熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)注政府正在考慮解決或亟須加以引導(dǎo)的問(wèn)題,并聯(lián)系本單位實(shí)際,從中找出問(wèn)題,把握好不同時(shí)期本單位思想道德建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)。
四、法紀(jì)監(jiān)督。法紀(jì)監(jiān)督對(duì)審計(jì)干部的道德行為監(jiān)督具有直接的促進(jìn)作用。法紀(jì)監(jiān)督就是為道德建設(shè)提供法律支持和制度保障。審計(jì)干部遵紀(jì)守法需要建立在高度自覺(jué)的基礎(chǔ)上,直接或間接地體現(xiàn)其應(yīng)有的道德精神,這也是踐行道德規(guī)范的重要保證。因此,法律法規(guī)及紀(jì)律制度既影響和制約著廣大審計(jì)干部的道德行為,又能以其特殊的監(jiān)督方式履行著對(duì)審計(jì)干部道德行為監(jiān)督的職責(zé)。在新形勢(shì)下,我們更要注意加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍法律法規(guī)、作風(fēng)紀(jì)律教育,抓好日常養(yǎng)成,嚴(yán)格行為規(guī)范,以保證審計(jì)隊(duì)伍思想道德的純潔性,切實(shí)做到依法審計(jì)、秉公執(zhí)法。
五、自我監(jiān)督。自我監(jiān)督是審計(jì)道德主體依靠其內(nèi)在的、主觀自身的力量對(duì)其道德品質(zhì)和行為的監(jiān)督。如當(dāng)根據(jù)自己情況選擇善和惡、正義和不義、公正和偏私、誠(chéng)實(shí)和虛偽時(shí),自我監(jiān)督的力量便表現(xiàn)出來(lái)了。自我監(jiān)督使自己對(duì)那些做得好的行為感到安慰、高興和滿足,而對(duì)那些做得不好的行為感到不安、內(nèi)疚和自責(zé)。因此,自我監(jiān)督是一種內(nèi)在的“道德法庭”,它是審計(jì)干部道德監(jiān)督的一種重要形式。所有審計(jì)干部都要能夠并善于進(jìn)行自我監(jiān)督,最終形成良好的自我監(jiān)督機(jī)制。
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