“文化產業(yè)的發(fā)展不能完全靠政府，市場引導與政府支持要并存。”日前，財政部財政科學研究所副所長蘇明在首屆中國文化產業(yè)與金融資本高峰論壇上明確指出。
蘇明建議綜合運用各種財政手段，區(qū)分文化產業(yè)不同發(fā)展階段，明確重點方向、明確扶持環(huán)節(jié)。通過政府的扶持，引導更多、更好的社會資本進入文化產業(yè)發(fā)展。
目前，稅收、財政支出、專項資金、財政貼息等財稅政策對文化產業(yè)的支持仍不夠，資金規(guī)模有待提高，重視方向需要更好把握，更重要的是，支持手段需要創(chuàng)新。
“中國財政發(fā)展進入了一個新的階段，也有能力在文化產業(yè)發(fā)展方面做幾件大事。”蘇明稱，財稅支持對文化產業(yè)發(fā)展具有重大意義。
蘇明強調，文化產業(yè)關系到國家軟實力建設，同時，對我國經濟增長、經濟結構調整具有重要意義。我國經濟硬實力近幾年來發(fā)展迅速，但軟實力仍有待提高。文化產業(yè)是新的經濟增長點，也是經濟發(fā)展的重要引擎。
蘇明指出，文化產業(yè)發(fā)展需要財政政策的全方位支持�？梢詫⒇斦难a助資金補助在生產、消費環(huán)節(jié)。大量運用財政貼息政策，文化企業(yè)在銀行的貸款利息，財政可全部或部分承擔。此外，為了扶持文化產業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展，政府可進行股權投資，在企業(yè)當中占有一定比例的股份。同時，政府資本要與社會資本相結合，把社會資本調動起來。以產業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，減免文化產業(yè)相關稅收，通過投資抵免、加速折舊、加計扣除、減計收入、延期納稅等手段促進文化產業(yè)的發(fā)展。
“財政資金可對擔保公司進行注資，同時，可考慮設立擔保風險補償，在擔保公司遇到困難和危機時，幫助擔保公司緩解難題。”蘇明解釋說。
蘇明表示，政府采購要成為促進產業(yè)發(fā)展的重要工具。發(fā)展綠色采購、中小企業(yè)采購、技術創(chuàng)新采購。政府可購買公共服務，包括購買文化產品、組織電影放映、劇團下鄉(xiāng)，推動文化產業(yè)快速發(fā)展。
