財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所前所長(zhǎng)賈康在“博鰲21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇第15屆年會(huì)”接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)成交量和成交價(jià)格出現(xiàn)了明顯回暖跡象。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，房地產(chǎn)不可避免要進(jìn)行調(diào)整。但從目前情況看，房地產(chǎn)有把握實(shí)現(xiàn)軟著陸。另外，賈康也注意到，房地產(chǎn)稅的進(jìn)展并不順利。中央提出到2016年要完成相關(guān)的基本工作，但從目前的進(jìn)度來(lái)看，還沒(méi)有把房地產(chǎn)稅立法的第一版內(nèi)容交給社會(huì)去調(diào)研討論。因此最樂(lè)觀估計(jì)，房產(chǎn)稅立法最早在2017年提交到全國(guó)兩會(huì)討論。

賈康注意到，此前財(cái)政部提出的說(shuō)法是要對(duì)房地產(chǎn)稅“加快立法”，但最近在有關(guān)部門的報(bào)告中，這一說(shuō)法變成“配合立法”。賈康分析，這可能是考慮到，經(jīng)濟(jì)下行以及樓市下行的因素，因此有意弱化房地產(chǎn)稅出臺(tái)帶來(lái)的壓力，給房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)留下更多時(shí)間。

賈康認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅的說(shuō)法，在調(diào)控房地產(chǎn)過(guò)程中也起到了一定的輿論引導(dǎo)作用。此前，隨著房地產(chǎn)稅的輿論不斷傳出，一些多套房擁有者不乏拋售現(xiàn)象。這對(duì)增加市場(chǎng)供應(yīng)量起到了積極作用。

賈康認(rèn)為，一旦房地產(chǎn)稅立法獲得通過(guò)，其作為一個(gè)地方稅種在不同城市的表現(xiàn)也會(huì)不一樣。房地產(chǎn)稅的稅率會(huì)有一定的浮動(dòng)空間，預(yù)留給地方政府去調(diào)整。不同的城市也可能根據(jù)自己的實(shí)際情況決定具體推行的時(shí)間。不過(guò)，房地產(chǎn)稅完成立法之后，與之前的重慶上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)有根本不同，房地產(chǎn)稅的推出，會(huì)伴隨著營(yíng)改增等房地產(chǎn)全鏈條的稅收調(diào)整而進(jìn)行，其基本思路是降低從土地到交易環(huán)節(jié)的中間直接稅，增加持有稅，并會(huì)合并城市土地占用稅等。房地產(chǎn)稅還有助于促進(jìn)地方稅收的透明化。