業(yè)界觀點(diǎn)綜述:要不要征遺產(chǎn)稅
在我國(guó),關(guān)于要不要開征遺產(chǎn)稅,社會(huì)各界一直爭(zhēng)論不休,可以說是“仁者見仁智者見智”。
力挺派:社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器
支持派認(rèn)為,遺產(chǎn)應(yīng)納稅有很多的原因,除了西方有財(cái)富歸屬上帝的說法外,有認(rèn)為個(gè)人財(cái)富的累積是因?yàn)橛辛藝?guó)家的保護(hù),因此應(yīng)該納稅;有認(rèn)為個(gè)人能積累大額財(cái)富,肯定是生前偷稅漏稅,因此死后應(yīng)該征稅。我國(guó)當(dāng)前的基尼系數(shù)顯示貧富分化形勢(shì)嚴(yán)峻,必須加以調(diào)節(jié),在這方面,遺產(chǎn)稅被寄予厚望。
支持者還認(rèn)為,遺產(chǎn)稅的實(shí)施將鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)于培育社會(huì)道德、發(fā)展科技文化作用巨大,引導(dǎo)富人不是簡(jiǎn)單地將財(cái)產(chǎn)留給后代。比如2001年,為了擺脫經(jīng)濟(jì)困境,美國(guó)總統(tǒng)布什曾提出取消遺產(chǎn)稅的計(jì)劃,卻首先遭到了一些巨富的反對(duì),120名最有錢的美國(guó)富翁主動(dòng)上書國(guó)會(huì),要求繼續(xù)征收遺產(chǎn)稅,造福窮人。
反對(duì)派:公然“掠奪”私人財(cái)產(chǎn)
質(zhì)疑者則認(rèn)為,遺產(chǎn)稅的實(shí)施是對(duì)私人財(cái)富的無理剝奪,是國(guó)家利用公權(quán)力掠奪了原屬于個(gè)人的財(cái)富,是“損私肥公”的行為。這將大大降低人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性,不利于社會(huì)創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí),全球化為資本與人才的全球性流動(dòng)帶來了極大的便利,各國(guó)為了爭(zhēng)奪資本與人才,紛紛精簡(jiǎn)稅制,降低稅率。如果實(shí)施遺產(chǎn)稅,將會(huì)主動(dòng)地將富人推往國(guó)外,面臨財(cái)富和人才的雙流失。
更多普通人擔(dān)憂的是,遺產(chǎn)稅是否會(huì)和個(gè)人所得稅一樣,征不到巨富的財(cái)富,卻將工薪階層套牢,那樣將不能發(fā)揮遺產(chǎn)稅調(diào)節(jié)貧富分化的作用。
溫和派:等待時(shí)機(jī)成熟考慮征收
溫和派看到了遺產(chǎn)稅立法的兩難境地,有人主張等待時(shí)機(jī)成熟后再征收,有人認(rèn)為起征點(diǎn)和稅率應(yīng)更趨于合理,應(yīng)當(dāng)考量我國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)差異;或者認(rèn)為一套房屋繼承應(yīng)免稅,莫讓遺產(chǎn)稅變成“人頭稅”。有媒體調(diào)查顯示,我國(guó)大陸70歲以上老人認(rèn)為遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)應(yīng)該是1000萬元,在北京、上海等地,一套普通的市區(qū)房屋可能就價(jià)值幾百萬元到上千萬元。
溫和派主張,在綜合考量遺產(chǎn)稅的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的基礎(chǔ)上,制定出的遺產(chǎn)稅應(yīng)確保是對(duì)巨富的征收,莫變成與民爭(zhēng)利。同時(shí),應(yīng)將稅款專款專用,實(shí)現(xiàn)“劫富濟(jì)貧”的目的,征收富裕群體來補(bǔ)償窮人。
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