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稅總關于取消一批稅務證明事項的決定

來源: 國家稅務總局 編輯: 2019/03/12 13:48:03 字體:

國家稅務總局 關于取消一批稅務證明事項的決定

國家稅務總局令第46號

《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》,已經(jīng)2019年3月8日國家稅務總局2019年第1次局務會議審議通過,現(xiàn)予公布。

附件:取消的稅務證明事項目錄 (共計15項)

序號
證明名稱
證明用途
取消后的辦理方式
1
納稅困難證明
受嚴重自然災害影響納稅困難的納稅人辦理減免車船稅時,需提供納稅人遭受自然災害影響納稅困難的相關證明材料。
不再提交。稅務機關根據(jù)實際需要可以采取告知承諾、主動核查、部門間信息共享等替代方式辦理。
2
退稅商店符合有關條件的證明
符合條件且有意向備案的企業(yè)向省稅務局辦理退稅商店備案時,需提供主管稅務機關出具的其具有增值稅一般納稅人資格、納稅信用等級在B級以上、已經(jīng)安裝并使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的書面證明。
不再提交。改為部門內(nèi)部核查。
3
資源稅管理證明
開采銷售規(guī)定范圍內(nèi)應稅礦產(chǎn)品的單位和個人,在銷售其礦產(chǎn)品時,應當向當?shù)刂鞴芏悇諜C關申請開具“資源稅管理證明”,作為銷售礦產(chǎn)品已申報納稅免予扣繳稅款的依據(jù)。購貨方(扣繳義務人)在收購礦產(chǎn)品時,應主動向銷售方(納稅人)索要“資源稅管理證明”,扣繳義務人據(jù)此不代扣資源稅。
稅務機關不再開具或索要資源稅管理證明,并通過以下措施強化監(jiān)管:
1)進一步加強開采地源泉控管,對已納入開采地正常稅務管理或者在銷售礦產(chǎn)品時開具增值稅發(fā)票的納稅人,實行納稅人自主申報,不采用代扣代繳的征管方式。
2)對于部分零散稅源,確有必要的,可采用委托代征等替代管理方式。
3)加強與礦產(chǎn)資源管理等部門的信息共享,加強資源稅源頭控管和風險防控。
4
有權繼承或接受遺贈的公證證明
納稅人辦理個人無償受贈不動產(chǎn)免征個人所得稅手續(xù)時,屬于繼承或接受遺贈的,需提供經(jīng)公證的有權繼承或接受遺贈的證明資料。
取消公證要求。有關材料報送比照《國家稅務總局關于土地價款扣除時間等增值稅征管問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第86號)第六條執(zhí)行。
5
購車單位或人員身份證明
納稅人辦理節(jié)約能源、使用新能源的車船減免車船稅備案時,需提供購車單位或人員身份證明。
不再提交。
6
殘疾人證明
殘疾人個人提供加工、修理修配勞務,以及為社會提供服務,辦理免征增值稅備案時,需提供殘疾人證明。
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/div>
7
外交機構(gòu)、人員身份證明
外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關人員辦理其所有的車船免征車船稅備案時,需提供單位及人員身份證明。
不再提交。
8
批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務證明
經(jīng)人民銀行等部門批準從事融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人,辦理其提供有形動產(chǎn)融資租賃服務和有形動產(chǎn)融資性售后回租服務,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退備案時,需提供人民銀行等部門批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務證明。
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/div>
9
從事電影制片、發(fā)行、放映批文
從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司(含成員企業(yè))、電影制片廠及其他電影企業(yè),辦理取得的銷售電影拷貝(含數(shù)字拷貝)收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(包括轉(zhuǎn)讓和許可使用)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅優(yōu)惠備案時,需提供廣播電影電視行政主管部門(包括中央、省、地市及縣級)批準其從事電影制片、發(fā)行、放映的批文。
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/div>
10
捕撈、養(yǎng)殖船證明
納稅人辦理捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅備案時,需提供由漁業(yè)船舶管理部門出具的捕撈、養(yǎng)殖船證明。
不再提交。
11
車船產(chǎn)權證
11.1 納稅人辦理捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅備案時,需提供漁船產(chǎn)權證明。
不再提交。
11.2 納稅人辦理軍隊、武警專用車船免征車船稅備案時,需提供車船產(chǎn)權證。
不再提交。
11.3 納稅人辦理警用車船免征車船稅備案時,需提供車船產(chǎn)權證。
不再提交。
12
總分機構(gòu)證明
 
納稅人辦理增值稅、消費稅匯總納稅時,需提供批準設立分支機構(gòu)的文件,以及分支機構(gòu)或集團子公司所在地市場監(jiān)管部門出具的總分機構(gòu)關系證明。
 
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳榕鷾试O立分支機構(gòu)的文件,無需由市場監(jiān)管部門另外出具證明。
13
科技企業(yè)孵化器、大學科技園證明
納稅人辦理科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園按規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅備案時,需提供國務院科技、教育行政主管部門出具的證明材料。
不再提交。通過政府部門間信息共享替代。
14
轉(zhuǎn)制證明
經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè),辦理免征增值稅、房產(chǎn)稅備案時,需提供轉(zhuǎn)制方案批復函;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明;按企業(yè)辦法參加社會保險制度的有關材料;相關部門對引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批準文件。
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/div>
15
退出現(xiàn)役證
自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營,以及企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵的,辦理減免增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅備案時,需提供退役士兵的《中國人民解放軍義務兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》。
不再提交。改為納稅人自行留存?zhèn)洳椤?/div>

國家稅務總局局長
2019年3月8日

國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定

為貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費和減證便民決策部署,稅務總局決定再取消12項(附件所列1—12項)稅務證明事項,自公布之日起施行。所涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件,按程序修改后另行公布。

根據(jù)《財政部 稅務總局 科技部 教育部關于科技企業(yè)孵化器 大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》(財稅〔2018〕120號)、《財政部 稅務總局 中央宣傳部關于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2019〕16號)、《財政部 稅務總局 退役軍人部關于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕21號)有關規(guī)定,另有3項稅務證明事項(附件所列13—15項)已自2019年1月1日起停止執(zhí)行,現(xiàn)一并予以公布。

各級稅務機關應當認真落實2018年底公布取消20項和本次公布取消15項稅務證明事項的有關要求,不得保留或變相保留,并積極回應企業(yè)和人民群眾關切,進一步減少涉稅資料報送,確保納稅人有實實在在的獲得感。

關于《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》的解讀

一、制定《決定》的背景

根據(jù)《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號)有關要求,國家稅務總局對稅務證明事項進行了全面清理,并于2018年底公布取消了20項稅務證明事項。2019年,國家稅務總局認真貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費和減證便民決策部署,將取消稅務證明事項作為增進減稅降費便利化重要措施,研究決定再取消12項稅務證明事項,另有3項稅務證明事項已根據(jù)有關政策規(guī)定自2019年1月1日起停止執(zhí)行,一并予以公布。

二、《決定》有關考慮及主要內(nèi)容

(一)取消稅務證明事項的主要考慮

取消稅務證明事項,是稅務部門貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費和減證便民的部署要求,積極回應企業(yè)和人民群眾關切的重要舉措。通過著力精簡納稅困難證明、公證證明等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾日常生活緊密相關的證明材料,進一步減少涉稅資料報送,減輕納稅人負擔,有利于深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,為市場主體增便利、添活力。

(二)取消的12項稅務證明事項

此次決定取消的12項稅務證明事項,從涉稅領域來看,涉及出口退稅1項、征收管理2項、稅收優(yōu)惠9項;從證明性質(zhì)來看,涉及主體(身份)證明4項、資質(zhì)證明3項、權屬證明1項、客觀事實證明4項;從證明來源看,需要專門為辦理稅務事項另行從第三方取得證明材料的共5項(納稅困難證明、資源稅管理證明、繼承權公證證明等),需要提供法定證照等已有材料的共7項(殘疾人證、車船產(chǎn)權證等)。

(三)根據(jù)有關政策規(guī)定已停止執(zhí)行的3項稅務證明事項

根據(jù)有關政策規(guī)定已停止執(zhí)行,此次一并公布的3項稅務證明事項均為稅收優(yōu)惠事項,具體如下:

1.根據(jù)財政部、稅務總局、科技部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關于科技企業(yè)孵化器 大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》(財稅〔2018〕120號),“納稅人辦理科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園按規(guī)定免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅備案時,需提供國務院科技、教育行政主管部門出具的證明材料”稅務證明事項已經(jīng)取消,取消后替代方式是部門間信息共享。新政策自2019年1月1日起執(zhí)行。

2.根據(jù)財政部、稅務總局、中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布的《關于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2019〕16號),“經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè),辦理免征增值稅、房產(chǎn)稅備案時,需提供轉(zhuǎn)制方案批復函;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明;按企業(yè)辦法參加社會保險制度的有關材料;相關部門對引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批準文件”稅務證明事項已經(jīng)取消,取消后的替代方式是納稅人自行留存?zhèn)洳榉ǘㄗC照等已有材料。新政策自2019年1月1日起執(zhí)行。

3.根據(jù)財政部、稅務總局、退役軍人部聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕21號),“自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營,以及企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵的,辦理減免增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅備案時,需提供退役士兵的《中國人民解放軍義務兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》”稅務證明事項已經(jīng)取消,取消后替代方式是納稅人自行留存?zhèn)洳橛嘘P證件。新政策自2019年1月1日起執(zhí)行。

按照國辦發(fā)〔2018〕47號文件關于“已取消的證明事項要及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作”的規(guī)定,此次一并公布上述3項根據(jù)有關政策規(guī)定已停止執(zhí)行的稅務證明事項。

(四)取消稅務證明事項后的替代措施

15項稅務證明事項取消后,均不需要再提供相關證明材料。其中,部分事項通過部門內(nèi)部核查替代;部分事項通過部門間信息共享替代;部分事項改為納稅人自行出具有關材料;部分事項改為納稅人自行留存有關法定證照,以備稅務機關事后核查。

三、《決定》施行日期

《決定》附件所列1—12項稅務證明事項自《決定》公布之日起停止執(zhí)行,所涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件,按程序修改后另行發(fā)布;《決定》附件所列13—15項稅務證明事項,自2019年1月1日起停止執(zhí)行。

附:國家稅務總局公告[2018]65號:國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告

 

我要糾錯】 責任編輯:qzz

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