提高礦產(chǎn)資源稅將成全球化趨勢(shì)

內(nèi)容摘要：近幾年，快速增長(zhǎng)的國(guó)際鐵礦石價(jià)格使企業(yè)獲得了不正常的高利潤(rùn)，因此提高礦產(chǎn)資源稅成為一個(gè)全球化的趨勢(shì)。

在澳大利亞政府宣布從2012年起征收30%的資源超額利潤(rùn)稅后，智利政府正計(jì)劃將礦區(qū)使用稅從目前的4%上調(diào)至9%，秘魯政府亦正在考慮征收資源超額利潤(rùn)稅。此外，國(guó)際貨幣基金組織正建議一些國(guó)家征收礦產(chǎn)資源超額利潤(rùn)稅，以確保當(dāng)?shù)啬軌蜃畲蟪潭鹊氖芤嬗诓豢稍偕牡V產(chǎn)資源。

由于礦產(chǎn)資源稅率的變化，世界三大礦石生產(chǎn)國(guó)巴西、澳大利亞和加拿大礦商的成本將上升，加上一些項(xiàng)目的延遲，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，礦商們的投資回報(bào)存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

澳大利亞政府可能繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源稅。澳大利亞總理朱莉婭·吉拉德領(lǐng)導(dǎo)的工黨繼續(xù)執(zhí)政，意味著此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的礦產(chǎn)資源租賃稅將繼續(xù)推進(jìn)，澳主要礦企難逃加稅的命運(yùn)。根據(jù)吉拉德提出的30%的資源稅稅率，必和必拓、力拓及其它鐵礦石與煤炭生產(chǎn)商將在新礦產(chǎn)資源稅實(shí)施的前兩年支付共計(jì)105億澳元（96億美元）的稅款。吉拉德提出的資源租賃稅定于2012年7月開始執(zhí)行。有分析人士稱，目前資源稅征收對(duì)象僅包括煤炭及鐵礦石生產(chǎn)商，但不能肯定征收范圍及稅率不會(huì)發(fā)生改變，政府將可能上調(diào)稅率，這會(huì)給采礦業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多不確定性。

巴西或在2012年上調(diào)鐵礦石特許開采稅。西班牙桑坦德銀行資深礦業(yè)分析師FelipeReis稱，巴西很可能在2012年將鐵礦石特許開采稅從目前的2%上調(diào)至5%-10%，以符合國(guó)際趨勢(shì)。FelipeReis表示，巴西總統(tǒng)選舉主要候選人支持上調(diào)鐵礦石特許開采稅，因此多數(shù)人認(rèn)為這一稅率將上調(diào)。巴西的礦業(yè)公司需要進(jìn)行規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)更高的鐵礦石開采稅。

2011年俄羅斯礦產(chǎn)資源將提稅。俄羅斯將從2011年1月1日起將天然氣的礦產(chǎn)開采稅提高61%以及提高原油開采稅，并提高銅、鎳和石油制品的出口關(guān)稅。從2013年起，石油制品出口關(guān)稅設(shè)置為原油出口關(guān)稅的60%，今后3年汽油和柴油的消費(fèi)稅提高一盧布。俄財(cái)政部同時(shí)提議，恢復(fù)對(duì)銅征收10%的出口關(guān)稅，同時(shí)按市場(chǎng)價(jià)格將鎳出口關(guān)稅設(shè)定為5%-30%。根據(jù)財(cái)政部的方案，2011年天然氣采礦稅增長(zhǎng)61%，2012年及2013年將小幅增長(zhǎng)6%和4.5%。俄相關(guān)部委都支持提高稅收議案，這些稅收的增加將為國(guó)庫(kù)增收數(shù)十億美元。

印度擬向鐵礦石企業(yè)征收暴利稅。印度政府亦在考慮向鐵礦石企業(yè)征收暴利稅，這是繼鐵礦石出口稅率從10%提高到15%之后政府考慮的又一問題。國(guó)際鐵礦石巨頭力拓和必和必拓將鐵礦石長(zhǎng)協(xié)期限從一年縮短為按季度定價(jià)，導(dǎo)致國(guó)際鐵礦石價(jià)格驟升，另外中國(guó)更加靈活的匯率政策進(jìn)一步提升了印度鐵礦石企業(yè)的利潤(rùn)空間，再有印度鋼鐵企業(yè)正在積極擴(kuò)張，鐵礦石價(jià)格的不斷上漲使其利潤(rùn)大為縮水。

越南將大幅調(diào)高礦產(chǎn)資源稅并提高礦石出口稅。越南財(cái)政部將大幅上調(diào)各種礦產(chǎn)的資源稅稅率，根據(jù)新的稅率表，在金屬礦類中，金礦與稀土礦的資源稅稅率最高達(dá)到15%；其次是鋁和釩土礦稅率為12%；第三是錳礦和鈦礦稅率為11%。其余礦產(chǎn)如銅、鎳、汞、鎂、銀、錫、鉛、鋅、鎢等礦種的資源稅稅率為10%。而鐵、錳、鈦、銀、錫、鎢、鉛、鋅、鋁等礦種的現(xiàn)行資源稅稅率只有7%。越南財(cái)政部還規(guī)定，將鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅由原來(lái)的0%調(diào)高至30%。