內(nèi)容摘要：明確了當(dāng)雙方均對(duì)一項(xiàng)所得征稅時(shí)各自采取消除雙重課稅的方法，承諾給予對(duì)方居民非歧視稅收待遇。

海協(xié)會(huì)海基會(huì)第11次會(huì)談舉行，簽署兩項(xiàng)協(xié)議，將有效消除重復(fù)課稅

約定了對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)中產(chǎn)生的各類所得的征稅權(quán)限和優(yōu)惠稅率，明確了當(dāng)雙方均對(duì)一項(xiàng)所得征稅時(shí)各自采取消除雙重課稅的方法，承諾給予對(duì)方居民非歧視稅收待遇。

雙方將建立相關(guān)業(yè)務(wù)交流合作平臺(tái)及監(jiān)督管理合作機(jī)制，就兩岸航空機(jī)構(gòu)、航空產(chǎn)品及航空人員等證照管理、飛行標(biāo)準(zhǔn)與適航有關(guān)專業(yè)認(rèn)可事項(xiàng)等做出具體安排，建立聯(lián)系通報(bào)機(jī)制和意外突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)林中森25日在福州舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來(lái)的第11次會(huì)談。雙方簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》、《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議》，回顧總結(jié)了兩會(huì)各項(xiàng)協(xié)議執(zhí)行情況，確定了兩會(huì)今后會(huì)談協(xié)商議題。

稅收：

給予對(duì)方居民非歧視待遇

陳德銘指出，一年多來(lái)，在兩岸同胞的共同努力下，在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系雖遇波折但仍砥礪前行，兩岸關(guān)系和平發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，兩岸交流合作不斷取得新成果。

陳德銘表示，兩岸協(xié)商談判是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞福祉的重要途徑，經(jīng)濟(jì)和民生議題是兩岸民眾關(guān)注的領(lǐng)域，也是兩會(huì)協(xié)商的重要內(nèi)容。2008年以來(lái)，兩會(huì)商談的每一項(xiàng)議題、簽署的每一項(xiàng)協(xié)議，都把以民為本、為民謀利作為出發(fā)點(diǎn)，都把維護(hù)兩岸同胞切身利益作為立足點(diǎn)，便利了兩岸民眾交往，深化了兩岸互利合作，成果豐碩，普惠民眾。

《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》約定了對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)中產(chǎn)生的各類所得的征稅權(quán)限和優(yōu)惠稅率，明確了當(dāng)雙方均對(duì)一項(xiàng)所得征稅時(shí)各自采取消除雙重課稅的方法，承諾給予對(duì)方居民非歧視稅收待遇，并為此建立兩岸稅務(wù)聯(lián)系機(jī)制。協(xié)議的實(shí)施，將有效消除重復(fù)課稅、降低相關(guān)企業(yè)與個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)兩岸相互直接投資、密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

民航：

建立意外突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制

《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協(xié)議》規(guī)定，雙方將建立相關(guān)業(yè)務(wù)交流合作平臺(tái)及監(jiān)督管理合作機(jī)制，就兩岸航空機(jī)構(gòu)、航空產(chǎn)品及航空人員等證照管理、飛行標(biāo)準(zhǔn)與適航有關(guān)專業(yè)認(rèn)可事項(xiàng)等做出具體安排，建立聯(lián)系通報(bào)機(jī)制和意外突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。協(xié)議的實(shí)施將有利于完善民航飛行安全管理、降低民航企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、深化兩岸民航交流合作。在此協(xié)議基礎(chǔ)上，雙方討論了推動(dòng)兩岸民航事故調(diào)查合作與作業(yè)機(jī)制事宜。

雙方還討論了大陸居民經(jīng)臺(tái)灣中轉(zhuǎn)及進(jìn)一步便利兩岸同胞往來(lái)事宜。該議題有利于促進(jìn)兩岸航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于降低兩岸同胞往來(lái)成本，也有利于促進(jìn)兩岸空運(yùn)直航發(fā)展。

雙方就下一階段協(xié)商議題安排交換了意見(jiàn)。雙方同意繼續(xù)推進(jìn)ECFA后續(xù)貨物貿(mào)易協(xié)議、爭(zhēng)端解決協(xié)議、大陸居民經(jīng)臺(tái)灣中轉(zhuǎn)及進(jìn)一步便利兩岸同胞往來(lái)、兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、兩岸環(huán)境保護(hù)合作等議題的磋商。雙方就推動(dòng)教育、文化、科技等領(lǐng)域的交流合作議題交換了意見(jiàn)。

陳德銘指出，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路是兩岸同胞的共同愿望。當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點(diǎn)上。我們要堅(jiān)定維護(hù)“九二共識(shí)”這一政治互信基礎(chǔ)不動(dòng)搖，繼續(xù)推進(jìn)兩岸制度化協(xié)商，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、增進(jìn)兩岸同胞福祉做出新貢獻(xiàn)。

聲音

希望協(xié)議生效后，兩岸民航主管機(jī)關(guān)建立雙方飛航標(biāo)準(zhǔn)與適航監(jiān)督管理機(jī)制，未來(lái)進(jìn)一步建立緊急維修支援、航機(jī)檢修等常態(tài)性合作，這將有助大幅節(jié)省維修時(shí)間、人力及運(yùn)補(bǔ)成本，增進(jìn)飛航安全，提升旅客服務(wù)品質(zhì)。

——臺(tái)灣“中華航空”發(fā)言人郭興長(zhǎng)

過(guò)去由于兩岸個(gè)稅起征點(diǎn)、繳納比例不同，往往臺(tái)灣公司在大陸采取薪資“兩制”：在大陸拿基本工資，其他在臺(tái)灣領(lǐng)取。但這樣一旦在大陸的臺(tái)胞需要投資、興業(yè)、置產(chǎn)，又涉及從臺(tái)灣合理匯入資金的麻煩。協(xié)議使兩岸民眾可選擇區(qū)域分配收入，實(shí)現(xiàn)稅賦更加合理化，也讓兩岸互相投資相互壁壘和障礙進(jìn)一步降低，為兩岸經(jīng)貿(mào)交流帶來(lái)更透明、公平的環(huán)境。

——上海社科院臺(tái)灣研究中心副主任盛九元