據(jù)國家審計署官網(wǎng)消息,2015年9月,審計署組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個中央部門、7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險政策措施情況進行了跟蹤審計,重點審計了這些地區(qū)和單位財政存量資金盤活情況,以及保障性住房、扶貧及社會保障、環(huán)境和生態(tài)保護、涉農(nóng)及就業(yè)服務等民生領域項目推進和政策落實情況,抽查了758個單位、595個項目,涉及項目資金1011.7億元。
從審計情況看,有關中央部門和地方政府積極采取措施盤活財政存量資金、加快預算執(zhí)行;通過制定、完善相關政策措施,推動養(yǎng)老服務業(yè)、精準扶貧等民生政策的落實,取得了積極成效。如四川省加快實施大小涼山彝區(qū)扶貧工程,開展了彝家新寨建設、生態(tài)移民搬遷、鄉(xiāng)村道路通暢與大交通工程等項目建設,新建成通鄉(xiāng)油路完成年度計劃的112%,通村公路完成年度計劃的174%,加快推動少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾脫貧;吉林省長春市采取提高財政補貼標準、享受劃撥土地及稅費減免、市政服務優(yōu)惠價格等措施,大力推動了長春市養(yǎng)老服務體系建設,2014年以來,將非營利性養(yǎng)老機構一次性建設床位補貼標準提高1.25倍,運營補貼最高提高1倍,吸引新增民辦養(yǎng)老機構80家,新增民辦養(yǎng)老床位8835張。審計也發(fā)現(xiàn),一些財政資金未及時支出,部門和地區(qū)還存在貫徹落實民生領域政策措施不到位,部分重點建設項目推進緩慢等問題,有關制度障礙亟需切實破除。
一、財政資金統(tǒng)籌盤活方面。抽查農(nóng)林水、扶貧、社會保障與就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、保障性安居工程、養(yǎng)老服務等重點民生領域476.78億元財政存量資金發(fā)現(xiàn),22個省的33個項目141.76億元資金由于制度規(guī)定制約、預算與項目實施不協(xié)調(diào)、項目審批時間長、已完成項目資金未及時統(tǒng)籌等,未得到有效利用。
二、保障性住房建設方面。11個省保障性安居工程項目推進緩慢;7個省的12個市縣及單位虛報保障性安居工程開工或完工量14450套;5個省的5個市縣已建成的5.75萬套保障性住房閑置。
三、社會保障和就業(yè)服務方面。內(nèi)蒙古自治區(qū)部分人員違規(guī)獲取低保資金;人力資源社會保障部未按時出臺完善公共就業(yè)服務體系的創(chuàng)業(yè)服務功能相關措施。
四、環(huán)境和生態(tài)保護方面。13個省黃標車淘汰任務完成率明顯偏低,不足50%;云南省8個城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施等工程進展緩慢。
五、涉農(nóng)方面。2個省部分地區(qū)高標準農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理等任務落實不到位;商務部公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點項目進展緩慢;吉林省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作未能按計劃實施。