隨著今年經濟下行壓力不斷增大，經濟結構性改革再度成為焦點。昨日，國家主席習近平在中央財經領導小組第十一次會議上強調，要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。有分析認為，習近平在中央經濟工作會議之前再次提及對經濟發(fā)展至關重要的三大改革，有提前釋放預熱信號的用意。而在業(yè)內看來，三大改革雖然來自于不同領域，但對于經濟發(fā)展的作用卻是相互促進、相輔相成的。

財政、貨幣政策基調不變

作為經濟發(fā)展的兩大調節(jié)器，財政政策和貨幣政策的松緊對于宏觀經濟運行起著方向性的作用。習近平也在中央財經領導小組第十一次會議上再度明確了我國財政政策和貨幣政策的基調。他表示，“宏觀政策要穩(wěn)，就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經濟結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境”。

財政部財政科學研究所所長賈康就表示，目前財政與貨幣政策“一松一緊”的搭配，總體上適應新常態(tài)的調控需要，有利于在經濟平穩(wěn)運行的前提下，讓市場更好地發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用。不過，國家信息中心經濟預測部主任祝寶良則認為，雖然財政和貨幣政策的總體基調沒有變化，但隨著改革的不斷推進，兩種政策都需要進行一些內部的微調。“比如財政政策就需要從以往的搞大規(guī)模強刺激轉向為企業(yè)減稅，為老百姓的最低生活保障提供兜底。”祝寶良說道。

除此之外，在產業(yè)領域，習近平還表示，要努力發(fā)展實體經濟，積極利用外資，穩(wěn)妥擴大對外投資。在化解產能方面，要努力實現(xiàn)房地產去庫存化，促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展。在金融領域，要防范化解金融風險，盡快形成投資者權益能夠得到充分保護的股票市場。

三大改革對癥經濟發(fā)展“痛點”

同在昨日，10月CPI及PPI交出的“成績單”也讓通縮風險再度成為焦點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月CPI同比上漲1.3%，不及市場預期的1.5%，這已是CPI漲幅連續(xù)第二個月回落。此外，10月PPI同比下降5.9%，降幅連續(xù)3個月持平。在業(yè)內看來，隨著PPI經歷了連續(xù)44個月的負增長，我國經濟通縮風險也在逐步加大。此外，對于未來五年的經濟增速，無論是官方口徑還是專家學者，普遍都將6.5%定位成“十三五”期間年均經濟增長的底線值。

針對經濟面臨的多重壓力，重點領域的改革再度被官方所提及。習近平就表示，要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革。國務院總理李克強也在昨日召開的經濟形勢座談會上表示，“要合理加大減稅力度，幫助企業(yè)渡難關、調結構、增后勁”。

首都經貿大學產業(yè)經濟研究所所長陳及告訴記者，三大領域改革要么是從自身出發(fā)提高效益，要么就是為經濟發(fā)展鋪路清障。

“國企改革的最終目標是為了提高國企競爭力，財稅改革的意義在于減輕企業(yè)和居民的壓力，提高企業(yè)效益和居民購買力，金融改革更多地則是在解決目前金融市場發(fā)展中的一些阻礙因素。三者看似來自不同領域，但實際上卻是相互促進，共同進步的關系。”陳及表示。

為年底經濟工作會議定調

每年12月，判斷當年經濟形勢、定調次年宏觀經濟政策的中央經濟工作會議就將如期召開。而習近平、李克強在同一天均提及經濟也被業(yè)內解讀成是在為今年即將召開的中央經濟工作會議釋放一些與以往不同的信號。

例如在調控方式上，去年的經濟工作會議表示，要創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，有針對性進行預調微調。李克強則在昨日的座談會上明確表示，“要注重定向調控、相機調控”。此外，今年還特別強調了在微觀政策上的實施策略，習近平就表示，微觀政策的調控一定要靈活，要激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能，營造更自由更平等的市場環(huán)境。

此外，去年的經濟工作會議還表示，“既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向”。習近平的最新表態(tài)則指出，要促進過剩產能有效化解，促進產業(yè)優(yōu)化重組。在業(yè)內看來，從“探索發(fā)展方向”到“促進優(yōu)化重組”，國家在產業(yè)發(fā)展方面的思路越發(fā)明晰，越發(fā)細化。

而在業(yè)內看來，今年與往年的另一大不同就是“創(chuàng)新”的地位提升。去年的中央經濟工作會議曾表示，我國存在大量新的增長點，特別是要推動全面創(chuàng)新，更多靠產業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點。而隨著創(chuàng)新在今年經濟發(fā)展中作用的提升，李克強再度強調，“要把創(chuàng)新擺在國家戰(zhàn)略的核心位置”。