金融監(jiān)管體制改革最近成為市場焦點(diǎn)。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民9日在國新辦發(fā)布會回答記者提問時(shí)表示,根據(jù)前一個(gè)階段資本市場的波動,適應(yīng)我們國家金融混業(yè)發(fā)展的趨勢,這次十三五規(guī)劃建議中提出要對現(xiàn)行金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革,具體的改革方案還需要進(jìn)一步研究和制定。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)提出,加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架,健全符合我國國情和國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。
習(xí)近平總書記在對《建議》做說明時(shí)專門提及,近年來,我國金融業(yè)發(fā)展明顯加快,形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系、信息化的交易體系、更加開放的金融市場,特別是綜合經(jīng)營趨勢明顯。這對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制帶來重大挑戰(zhàn)。近來頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)特別是近期資本市場的劇烈波動說明,現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾,也再次提醒我們必須通過改革保障金融安全,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管模式會在未來發(fā)生改變,監(jiān)管機(jī)構(gòu)有可能“大一統(tǒng)”。
楊偉民表示,我們的改革從來都是問題導(dǎo)向,就是有什么問題改什么體制。這次《建議》雖然不是改革的系統(tǒng)性文件,但是也講了很多新的改革內(nèi)容和舉措。他表示,這次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三個(gè)關(guān)系我國未來發(fā)展動力和發(fā)展基礎(chǔ)性環(huán)境的重要改革,即國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革和金融體制改革。
而針對財(cái)稅體制改革,楊偉民表示,現(xiàn)在財(cái)稅體制改革要根據(jù)新情況做出調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強(qiáng)中央的事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動各方面積極性。