營(yíng)改增期間稅收優(yōu)惠原則上延續(xù)，全面推開營(yíng)改增后，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

財(cái)政部新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，2016年,財(cái)政部將在認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，積極研究實(shí)施規(guī)模更大、受益更廣、措施更精準(zhǔn)的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和交易成本。

歐文漢表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)財(cái)政收入潛在增長(zhǎng)率下降，而財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變，財(cái)政收支矛盾十分突出。但財(cái)政部門將繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這是必要的，也是值得的。

歐文漢強(qiáng)調(diào)，2016年，在積極貫徹落實(shí)已出臺(tái)改革舉措的同時(shí)，將進(jìn)一步加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。主要是：出臺(tái)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，選取部分領(lǐng)域率先啟動(dòng)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。全面實(shí)施營(yíng)改增改革。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率。推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革。全面推進(jìn)資源稅改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。繼續(xù)配合做好船舶噸稅、環(huán)境保護(hù)稅等立法工作。

“2016年,財(cái)政部將在認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，積極研究實(shí)施規(guī)模更大、受益更廣、措施更精準(zhǔn)的減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和交易成本。”歐文漢說(shuō)。

減稅方面:一是全面完成營(yíng)改增改革。今年的政府工作報(bào)告明確指出，從2016年5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難,為了進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，在方案設(shè)計(jì)時(shí)本著促改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)原則，對(duì)改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。同時(shí)，擬對(duì)稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施,確保全面推開營(yíng)改增后，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保改革如期順利推進(jìn)。

二是研究完善有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的稅收政策體系。對(duì)包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng)的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策；進(jìn)一步研究完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制；研究完善科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收政策，對(duì)眾創(chuàng)空間等予以適當(dāng)稅收優(yōu)惠支持。

降費(fèi)方面：一是全面實(shí)施清理規(guī)范政府性基金方案。自2016年2月1日起，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零；停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；整合歸并水庫(kù)移民扶持基金等7項(xiàng)征收對(duì)象相同、計(jì)征方式和資金用途相似的政府性基金；取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金；將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的繳納義務(wù)人擴(kuò)大到不超過(guò)10萬(wàn)元。

二是加大收費(fèi)減免力度，研究將對(duì)小微企業(yè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策擴(kuò)大到所有企業(yè)。財(cái)政部將做好政策出臺(tái)后的督導(dǎo)工作，確保政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。