財(cái)稅[2016]25號(hào)：營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征管問題明確

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理問題的通知

財(cái)稅〔2016〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)政策及征收管理有關(guān)問題通知如下：

一、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供廣告服務(wù)的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照本通知規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

二、中華人民共和國(guó)境外的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位在境內(nèi)提供廣告服務(wù)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的，以廣告服務(wù)接受方為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)人。

三、繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的單位（以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人）應(yīng)按照提供廣告服務(wù)取得的計(jì)費(fèi)銷售額和3%的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額，計(jì)算公式如下：

應(yīng)繳費(fèi)額＝計(jì)費(fèi)銷售額×3%

計(jì)費(fèi)銷售額，為繳納義務(wù)人提供廣告服務(wù)取得的全部含稅價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，減除支付給其他廣告公司或廣告發(fā)布者的含稅廣告發(fā)布費(fèi)后的余額。

繳納義務(wù)人減除價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)取得增值稅專用發(fā)票或國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證，否則，不得減除。

四、按規(guī)定扣繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的，扣繳義務(wù)人應(yīng)按下列公式計(jì)算應(yīng)扣繳費(fèi)額：

應(yīng)扣繳費(fèi)額＝支付的廣告服務(wù)含稅價(jià)款×費(fèi)率

五、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)發(fā)生時(shí)間和繳納地點(diǎn)，與繳納義務(wù)人的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和納稅地點(diǎn)相同。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為繳納義務(wù)人的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納其扣繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

六、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納期限與繳納義務(wù)人的增值稅納稅期限相同。

文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限，應(yīng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。

七、增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元（按季納稅6萬元）的企業(yè)和非企業(yè)性單位提供的應(yīng)稅服務(wù)，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

八、營(yíng)改增后的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，由國(guó)家稅務(wù)局征收。

九、營(yíng)改增試點(diǎn)中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次和繳庫辦法等，參照《財(cái)政部關(guān)于開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》（財(cái)預(yù)字〔1996〕469號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

中央所屬企事業(yè)單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，中央所屬企事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，中央所屬企事業(yè)單位與集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，中央所屬企事業(yè)單位與港、澳、臺(tái)商組成的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，中央所屬企事業(yè)單位與外商組成的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全部作為中央預(yù)算收入，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書，以“1030217文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入”項(xiàng)級(jí)科目就地繳入中央國(guó)庫。

地方所屬企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，地方所屬企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，地方所屬企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)與港、澳、臺(tái)商組成的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，地方所屬企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)與外商組成的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，全部作為地方預(yù)算收入，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書，以“1030217文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入”項(xiàng)級(jí)科目，按各地方規(guī)定的繳庫級(jí)次就地繳入地方國(guó)庫。

中央所屬企事業(yè)單位與地方所屬企事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，中央所屬企事業(yè)單位與地方所屬企事業(yè)單位聯(lián)合與集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商、外商組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按中央、地方各自投資占中央和地方投資之和的比例，分別作為中央預(yù)算收入和地方預(yù)算收入，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收繳款書就地繳入中央國(guó)庫和地方規(guī)定的地方國(guó)庫。

十、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，用于文化事業(yè)建設(shè)。具體管理和使用辦法，另行制定。

十一、本通知所稱廣告服務(wù)，是指《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值祝試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）的《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“廣告服務(wù)”范圍內(nèi)的服務(wù)。

十二、本通知所稱廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，是指發(fā)布、播映、宣傳、展示戶外廣告和其他廣告的單位，以及從事廣告代理服務(wù)的單位。

十三、本通知自2016年5月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理問題的通知》（財(cái)綜〔2013〕88號(hào)）同時(shí)廢止。

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
2016年3月28日