人民日?qǐng)?bào)：稅賬單里看稅負(fù)

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后的納稅申報(bào)期日前結(jié)束，營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)曬出了首份增值稅賬單。改革后企業(yè)的稅負(fù)變化如何？營(yíng)改增試點(diǎn)還面臨哪些需要解決的問(wèn)題？本報(bào)記者采訪了相關(guān)企業(yè)和專家。

小規(guī)模納稅人減稅明顯

此次營(yíng)改增試點(diǎn)的1100萬(wàn)戶納稅人中，生活服務(wù)業(yè)數(shù)量多。與老百姓日常生活息息相關(guān)的餐飲、住宿、美容美發(fā)等行業(yè)稅負(fù)變化如何？

“我們餐廳每月?tīng)I(yíng)業(yè)額大概是20萬(wàn)元，如果還繳營(yíng)業(yè)稅，按照5%的稅率要繳稅1萬(wàn)元，但現(xiàn)在實(shí)行營(yíng)改增后，同樣的營(yíng)業(yè)額我繳稅不到6000元，每個(gè)月直接減稅4000多元。”在新疆烏什縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，剛申報(bào)繳稅完的28歲的維吾爾族小伙買(mǎi)買(mǎi)提江高興地說(shuō)。

營(yíng)改增受益的不僅有阿布都宴會(huì)廳這樣的小餐館，曾一度傳聞稅負(fù)增加的大型酒店，這次也真實(shí)感受到了減稅的甜頭。

“營(yíng)改增前，我們對(duì)實(shí)際稅負(fù)情況還有所觀望，現(xiàn)在看來(lái)是多慮了。”拿到公司首筆增值稅申報(bào)單，廣東省東莞市厚街國(guó)際大酒店稅務(wù)會(huì)計(jì)曾惠興的欣喜溢于言表。申報(bào)單顯示，公司申報(bào)增值稅應(yīng)納稅額298931.23元，與繳納營(yíng)業(yè)稅相比，稅負(fù)減少39319元。

“酒店取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣發(fā)票未來(lái)還會(huì)增加，酒店總體稅負(fù)將進(jìn)一步下降。”廣東省嘉華酒店會(huì)計(jì)丁艷華說(shuō)。

部分企業(yè)稅負(fù)上升主要是抵扣不足

拿到首份納稅申報(bào)單，河北武安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)處長(zhǎng)郭天增有些茫然。當(dāng)月公司繳納稅額4245.28元，相比于營(yíng)業(yè)稅下應(yīng)繳稅額2250元，多交了1995.28元。“不是說(shuō)營(yíng)改增減稅嗎，為什么我們的稅負(fù)反倒增加了？”

郭天增拿著稅單找到辦稅廳工作人員，很快找到了癥結(jié)所在。申報(bào)單顯示，申報(bào)當(dāng)月企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣額為0，沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣，當(dāng)然享受不到營(yíng)改增減稅的好處?？墒?，企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)總要有一些花銷(xiāo)，為什么沒(méi)有發(fā)票進(jìn)行抵扣？原來(lái)，由于學(xué)校訓(xùn)練車(chē)輛已購(gòu)置到位，原有庫(kù)存材料，油料已在營(yíng)改增之前支付貨款，無(wú)法進(jìn)行抵扣，場(chǎng)地建設(shè)維修工程等，因?yàn)檎伊诵〉墓こ剃?duì)施工，也沒(méi)有取得增值稅專用發(fā)票。

“營(yíng)改增對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響，不能只看某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，而是要在一定時(shí)間段內(nèi)來(lái)考量。”稅務(wù)工作人員分析，實(shí)際上，培訓(xùn)基地現(xiàn)有訓(xùn)練車(chē)輛18輛，每月用油1噸左右，可抵扣稅額1190元，車(chē)輛每月維修費(fèi)約5000元，可抵扣850元，企業(yè)稅負(fù)大體持平。

“從以往營(yíng)改增試點(diǎn)的情況看，不少企業(yè)會(huì)因短期因素出現(xiàn)稅負(fù)上升的情況，但隨著企業(yè)對(duì)稅制的適應(yīng)，終稅負(fù)會(huì)降下來(lái)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建介紹。他認(rèn)為，對(duì)一般納稅人來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)增加進(jìn)項(xiàng)抵扣實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅的，企業(yè)不能坐等減稅的到來(lái)，而是要根據(jù)稅制變化情況主動(dòng)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)方式，才能大限度享受改革的紅利。

確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

營(yíng)改增全面推開(kāi)后，一些從事學(xué)前教育、各類(lèi)培訓(xùn)、演講、講座等業(yè)務(wù)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了稅負(fù)上升的苗頭。深圳市福田區(qū)國(guó)稅局發(fā)現(xiàn)后，立即上報(bào)了這一情況。

6月18日，財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)反映的問(wèn)題，對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)期間有關(guān)非學(xué)歷教育政策出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定，一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照3%征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。政策調(diào)整后，非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)選擇性多了，可以實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)降低。

“營(yíng)改增這么大的一項(xiàng)改革牽涉到方方面面，不可能提前預(yù)設(shè)所有情形，相關(guān)政策需要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，營(yíng)改增全面推開(kāi)后，財(cái)稅部門(mén)一直密切關(guān)注改革推進(jìn)情況和企業(yè)的稅負(fù)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，以確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。一個(gè)個(gè)“補(bǔ)丁”政策的出臺(tái)，在為試點(diǎn)企業(yè)解決燃眉之急的同時(shí)，也為營(yíng)改增的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓改革的成效不斷放大。

“納稅申報(bào)期的結(jié)束，標(biāo)志著全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)進(jìn)入稅收分析階段。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，對(duì)于營(yíng)改增推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的稅負(fù)變化，稅務(wù)部門(mén)要積極幫助企業(yè)分析查找原因，積極引導(dǎo)納稅人利用增值稅機(jī)制，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、調(diào)整投資經(jīng)營(yíng)策略，健全從采購(gòu)供應(yīng)到內(nèi)部管理到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)全鏈條管理，幫助企業(yè)更好地享受改革紅利。