國家稅務總局日前發(fā)布公告，自今年5月1日起，將進一步簡化增值稅發(fā)票領用、專用發(fā)票審批、丟失專用發(fā)票處理和紅字專用發(fā)票辦理等手續(xù)，并對誠信納稅人發(fā)票領用和用量變更給予更多便利。

“隨著營改增試點的不斷推進，增值稅納稅人的數(shù)量持續(xù)增加，這些便民措施的相繼出臺對于進一步降低納稅人的遵從成本、提高征管效率具有重要意義。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說。目前納稅人領用發(fā)票，包括增值稅、貨物運輸業(yè)增值稅等專用發(fā)票之前，需憑發(fā)票開具清單，及已開具發(fā)票的最后一份記賬聯(lián)或存根聯(lián)辦理發(fā)票驗舊供新手續(xù)，用時長，容易造成辦稅服務廳排長隊。

國家稅務總局貨物勞務稅司有關負責人介紹，此次公告取消了增值稅發(fā)票手工驗舊，稅務機關通過一般納稅人發(fā)票稅控系統(tǒng)報稅數(shù)據(jù)，采取信息化手段來實現(xiàn)增值稅發(fā)票驗舊工作，既簡化了辦稅手續(xù)，又大大提高了辦稅效率。

公告規(guī)定，今后一般納稅人申請專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的，主管稅務機關事前不再實地查驗，各省稅務機關還可在此基礎上適當擴大不需事前實地查驗的范圍。

統(tǒng)計顯示，2013年12月全國一般納稅人中最高開票限額不超過10萬元的企業(yè)為270多萬戶，占全部使用戶數(shù)的70%以上，絕大多數(shù)企業(yè)可從此項措施中受益。

目前，納稅人一次只能領取不超過1個月的增值稅發(fā)票用量，此次發(fā)布的公告規(guī)定對增值稅發(fā)票實行分類分級規(guī)范化管理，A類納稅信用等級的納稅人及地市國稅局確定的其他類型納稅人，可一次領取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量。上述納稅人需要調整增值稅發(fā)票用量的，手續(xù)齊全即可按需要即時辦理。

“增值稅發(fā)票領用手續(xù)的簡化，依托的是稅收征管信息化程度的提高。”張斌表示，未來，隨著以現(xiàn)代信息技術為依托、以稅收征管流程優(yōu)化為載體、以提高納稅人遵從度和稅收征管效率為目標的征管改革的持續(xù)推進，相信還會有更多的便民辦稅措施不斷出臺，并以此為基礎推動現(xiàn)代稅收征管體系的建設。

增值稅專用發(fā)票增值稅專用發(fā)票是增值稅改革的關鍵要素，與普通發(fā)票不同，它不僅具有商事憑證的作用，還由于購貨方能夠憑發(fā)票注明稅款抵扣稅款，增值稅專用發(fā)票管理比現(xiàn)金管理更重要。增值稅專用發(fā)票將一種貨物或勞務從最初生產到最終消費之間的各個環(huán)節(jié)連接起來，把上個經(jīng)營環(huán)節(jié)已繳稅款在下個經(jīng)營環(huán)節(jié)減掉，體現(xiàn)了普遍征收和公平稅負的特征。