4月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍等事項(xiàng)。會(huì)議指出，按照今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控的方式方法，持續(xù)推出激發(fā)企業(yè)活力、有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的政策舉措，創(chuàng)新財(cái)稅金融等支持方式。

會(huì)議認(rèn)為，小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)和活躍市場的生力軍。會(huì)議研究了進(jìn)一步減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長的措施，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長至2016年底。

小型微利企業(yè)一直是國家稅收政策扶持的對(duì)象，企業(yè)所得稅法規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。后來加大優(yōu)惠力度，對(duì)符合條件的小微企業(yè)實(shí)行減半征收政策：自2010年1月1日起，年應(yīng)納稅所得額不超過3萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額；自2012年1月1日起，年應(yīng)納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

為進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2013年7月29日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》，自當(dāng)年8月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。

此外，已有230萬戶小規(guī)模納稅人納入“營改增”試點(diǎn)范圍，改革前按5%的稅率繳納營業(yè)稅，改革后按3%的征收率繳納增值稅，稅負(fù)降低4成，這部分小規(guī)模納稅人占“營改增”試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的82%。相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)還間接從稅收優(yōu)惠中受益，如國家將符合條件的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品給予稅收優(yōu)惠，通過免征、減征金融機(jī)構(gòu)的印花稅、營業(yè)稅鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，緩解其融資難問題等。

此次國務(wù)院研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍將帶來哪些政策效應(yīng)？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明向記者表示，小微企業(yè)就業(yè)吸容力強(qiáng)，是細(xì)化社會(huì)分工和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量。

白景明認(rèn)為，上述政策效應(yīng)有四個(gè)方面：一是增強(qiáng)小微企業(yè)的投資能力。目前，我國小微企業(yè)主要分布在生活服務(wù)業(yè)等具有較強(qiáng)成長性的領(lǐng)域，減稅可直接使小微企業(yè)留存更多資金用于購置固定資產(chǎn)。

二是增強(qiáng)小微企業(yè)調(diào)整用工結(jié)構(gòu)能力。創(chuàng)新型小微企業(yè)需要不斷更新產(chǎn)品并調(diào)整管理模式，減稅可使企業(yè)有更多的資金用于提高急需人才的工資，從而確保企業(yè)發(fā)展。

三是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域小微企業(yè)生存能力。經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的市場處于成長期，不確定性強(qiáng)，因此經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小微企業(yè)生存壓力更大。減稅增加企業(yè)自有資金后，可使這些企業(yè)把錢用于急需之處，舒解矛盾。

四是增強(qiáng)小微企業(yè)總體行業(yè)布局調(diào)整能力。目前，我國小微企業(yè)的行業(yè)分布結(jié)構(gòu)已處調(diào)整期，一些分布在傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)和商業(yè)的企業(yè)已轉(zhuǎn)向信息消費(fèi)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。這種調(diào)整急需稅收政策支持，減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)是對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的有力扶持。