國家稅務(wù)總局以明察暗訪抓作風(fēng)、正行風(fēng)

對工作摸實底，對問題動真格。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實推動稅務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)，去年以來，國家稅務(wù)總局扎實開展機制性、制度性、經(jīng)常性的明察暗訪，確保中央各項穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生稅收政策的落地和“便民辦稅春風(fēng)行動”深入推進，贏得了社會各界廣泛好評。

稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，又是執(zhí)法部門和窗口單位，干部一言一行、一舉一動，關(guān)系中央部署的落實，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系億萬納稅人的利益。與此同時，一些基層單位不同程度存在的“門難進、臉難看、事難辦”、“不依法行政、辦事效率低下”以及“吃拿卡要報”現(xiàn)象，在侵害納稅人權(quán)益的同時也給稅務(wù)系統(tǒng)形象帶來不良影響。針對上述問題，2013年9月以來，國家稅務(wù)總局專門成立了由總局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)司局參加的工作機構(gòu)，建立起工作機制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動先后開展了4次明察暗訪工作。

據(jù)國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負責(zé)人介紹，在4次明察暗訪中，稅務(wù)總局共察訪了7個省（直轄市）71個區(qū)縣的189個基層稅務(wù)機關(guān)、辦稅服務(wù)廳和政務(wù)服務(wù)大廳?？傮w來看，被察訪稅務(wù)機關(guān)均能認真落實中央八項規(guī)定精神和黨的群眾路線教育實踐活動安排，積極落實“便民辦稅春風(fēng)行動”各項措施，持續(xù)改進稅收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)，管理能力和服務(wù)水平有較大提高。主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，辦稅效率明顯提高；優(yōu)惠政策落實到位，納稅人辦稅負擔(dān)明顯減輕；教育實踐活動扎實開展，作風(fēng)效能顯著增強；納稅人滿意度有所提升。

被察訪地區(qū)納稅人普遍反映，通過開展群眾路線教育實踐活動，基層稅務(wù)機關(guān)的工作作風(fēng)明顯改進，“便民辦稅春風(fēng)行動”推出的各項措施在基層的落實使得辦稅更加方便快捷。

“但與此同時，明察暗訪也暴露出少數(shù)基層稅務(wù)機關(guān)和工作人員在工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、應(yīng)急管理、辦公用房、聚焦‘四風(fēng)’等方面存在的一些問題與不足。”這位負責(zé)人表示，對察訪出的問題，國家稅務(wù)總局及時對全系統(tǒng)下發(fā)通報，要求被察訪單位就通報中指出的問題認真進行整改，對相關(guān)單位和責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。同時要舉一反三，從制度機制入手，切實建立起轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)的長效機制。

“基于前期察訪工作發(fā)現(xiàn)的問題和取得的成效，今年3月，總局又下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面開展明察暗訪工作的通知》，要求稅務(wù)系統(tǒng)全面開展明察暗訪工作，對存在的問題，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，絕不姑息。”他說。

據(jù)了解，從2013年9月至今，被察訪單位已對稅務(wù)總局在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的140項問題進行了整改，已追究71個基層單位133人次的過錯責(zé)任。同時，系統(tǒng)內(nèi)其他單位也紛紛以此為戒展開自查自糾，如大連市地稅局已在系統(tǒng)內(nèi)開展明察暗訪99次，下發(fā)整改通報35次。各地以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，進一步完善納稅服務(wù)長效機制，著力解決自身在辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，使為民務(wù)實清廉主題和“三個三”落地要求逐漸在稅務(wù)干部中內(nèi)化于心、外化于行。

“看住向企業(yè)亂伸的手，管好朝企業(yè)亂跑的腿，抑制以監(jiān)管者自居的心，并一路追到基層。這表明了稅務(wù)總局打造誠信部門、開放部門和法治部門的決心和坦誠，表明了言必信、行必果的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。” 中國財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)教授劉劍文對此評價道。

“明察暗訪工作只有進行時，沒有完成時。”國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人表示，建立明察暗訪機制是稅務(wù)總局落實中央八項規(guī)定精神和踐行黨的群眾路線的重要舉措。未來，稅務(wù)系統(tǒng)將以“釘釘子”精神，按照“認識再提高、整改再使勁、工作再推進”的要求，扎實深入開展明察暗訪，切實轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)，推進稅收現(xiàn)代化。