該不該向景點上市公司征暴利稅
近兩天,記者統(tǒng)計A股市場上的7家景點類上市公司發(fā)現(xiàn),近十年來,峨眉山A、黃山旅游、麗江旅游均調(diào)價兩次,接近國家發(fā)改委規(guī)定的三年一次的“上限”。財報數(shù)據(jù)顯示,調(diào)價后,幾家主要的景點類上市公司營業(yè)收入、凈利潤率都有所增長,部分景點類公司的毛利率甚至超過60%,高于房地產(chǎn)等其他暴利行業(yè)。
每逢黃金周,關于“景區(qū)門票貴”的話題都會引發(fā)熱議和吐槽,今年更不例外。有項統(tǒng)計顯示,目前我國5A級景區(qū)中門票價格大多已過百元,部分甚至超過300元,把全國175個5A景區(qū)的門票加起來,全部逛完大約需要花費兩萬元。
景區(qū)上市公司的毛利率遠超一度讓人羨慕的房地產(chǎn)行業(yè),景點的高門票和頻繁調(diào)整似乎找到了答案,不僅讓公眾知曉各地景區(qū)在公益屬性道路上愈行愈遠,也讓普通老百姓看到景區(qū)在市場圈錢道路上,發(fā)揮得淋漓盡致,賺得缽滿盆溢。
從記者調(diào)查的數(shù)據(jù)看,A股市場上的七家景點類上市公司的銷售毛利率高得驚人。比如,2000年上市的“桂林旅游”,5年來漓江價格未變(210元)。象鼻山則調(diào)價兩次,上漲200%.2010年象鼻山首次調(diào)價后,公司營收激增六成,凈利潤同比翻番;又譬如,玉龍雪山,乘坐索道的游客數(shù)與雪山瀏覽數(shù)基本相當,索道業(yè)務是其主營板塊,其毛利率均高于80%,比地產(chǎn)等行業(yè)更“暴利”。這意味著,景點上市公司已成為名副其實的暴利行業(yè)。
實際上,早在2012年4月24日,新華社記者發(fā)表的文章就曾尖銳地指出:在旅游景區(qū)天價門票的背后,掌控部分經(jīng)營權(quán)的上市公司坐擁超過70%的主營業(yè)務毛利率,公眾旅游資源已淪為一些上市公司的賺錢工具。譬如,麗江旅游、ST張家界、峨眉山A等上市公司,都依靠著超高的毛利率實現(xiàn)了大幅盈利。
鑒于國情和景區(qū)可持續(xù)發(fā)展所需巨額資金,眼下倘若完全取消景點門票,既不允許,也不現(xiàn)實。既然目前情況下一時取消不了景區(qū)門票,筆者覺得,不妨像對三大石油巨頭征收暴利稅那樣,也向景點上市公司征收暴利稅。記得前些年國家向石油行業(yè)征收暴利稅的公共政策剛一面世,立刻受到了社會各界的普遍好評。
所謂暴利稅,是針對行業(yè)取得的不合理過高利潤征稅。通過測算各種資源的成本、各種費用以及利潤空間,保證留給企業(yè)足夠的收入用于可持續(xù)發(fā)展的開支后,計算出暴利階段,主要為了調(diào)控行業(yè)的高利潤。
如果對景點上市公司取得的超高收入,按照一定稅率征收暴利稅,一方面能適度控制其不合理的利潤,另一方面,這部分征收的稅款,可以用來幫助弱勢群體和景區(qū)公共設施建設。譬如,對兒童以及年長者包括低收入群體(低保戶家庭),憑有效證件,實行免收景區(qū)門票,讓這部分人享受到旅游的快樂。
當然,要從根本上使旅游景點總體的經(jīng)濟利益、社會效益和公眾利益趨于一致,必須有效控制景區(qū)門票收費。只要不合理的收費存在一天,公眾的切身利益就不能得到充分保障。因此,要改變景點門票飆漲狀況,一方面政府應從體制入手,把景區(qū)從上市公司中剝離出去,使景區(qū)早點回歸到公益屬性上來。同時,政府要從行政和法律上管制景區(qū)收費,讓過高的門票價格回歸到公眾可以承受的區(qū)間。