收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單可以作為稅前扣除的憑證嗎

　　【問題】

　　收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單可以作為稅前扣除的憑證嗎？

【答案】

《交通運(yùn)輸部 財政部 國家稅務(wù)總局 國家檔案局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)開具匯總等有關(guān)事項的公告》（交通運(yùn)輸部 財政部 國家稅務(wù)總局 國家檔案局2020年第24號）第二條規(guī)定通行費(fèi)電子票據(jù)分類如下：

（一）收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票。

（二）收費(fèi)公路通行費(fèi)財政票據(jù)（電子））。

通行費(fèi)電子發(fā)票、通行費(fèi)財政電子票據(jù)統(tǒng)稱為通行費(fèi)電子票據(jù)。針對收費(fèi)公路分段建設(shè)、經(jīng)營管理者多元等特性，為便利通行費(fèi)電子票據(jù)財務(wù)處理，根據(jù)客戶需求，通行費(fèi)電子票據(jù)服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）可按一次或多次行程為單位，在匯總通行費(fèi)電子發(fā)票和通行費(fèi)財政電子票據(jù)信息基礎(chǔ)上，統(tǒng)一生成收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單，作為已開具通行費(fèi)電子票據(jù)的匯總信息證明材料。

國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》的公告（國家稅務(wù)總局公告2018年第28號）第九條規(guī)定，企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目屬于增值稅應(yīng)稅項目（以下簡稱“應(yīng)稅項目”）的，對方為已辦理稅務(wù)登記的增值稅納稅人，其支出以發(fā)票（包括按照規(guī)定由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的發(fā)票）作為稅前扣除憑證。

第十條規(guī)定， 企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目不屬于應(yīng)稅項目的，對方為單位的，以對方開具的發(fā)票以外的其他外部憑證作為稅前扣除憑證；對方為個人的，以內(nèi)部憑證作為稅前扣除憑證。

企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的支出項目雖不屬于應(yīng)稅項目，但按稅務(wù)總局規(guī)定可以開具發(fā)票的，可以發(fā)票作為稅前扣除憑證。

綜上規(guī)定分析可知，公路運(yùn)營企業(yè)收取通行費(fèi)，應(yīng)開具收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票或收費(fèi)公路通行費(fèi)財政票據(jù)（電子）），做為支付公路通行費(fèi)的企業(yè)稅前扣除的依據(jù)；收費(fèi)公路通行費(fèi)電子票據(jù)匯總單是兩種通行費(fèi)電子票據(jù)的輔助憑證，不能單獨(dú)做為稅前扣除的依據(jù)，應(yīng)與收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票或收費(fèi)公路通行費(fèi)財政票據(jù)（電子））一起做為稅前扣除的依據(jù)。

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