《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)第三十二條規(guī)定:納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的、扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。根據(jù)現(xiàn)行稅收政策,筆者梳理了以下十種應加收稅收滯納金情形,以供參考。
十種情形應加收稅收滯納金
第一種情形:滯納稅款應加收滯納金。
《稅收征管法》第五十二條規(guī)定:因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金。
第二種情形:追征稅款應加收滯納金。
同樣,根據(jù)上述規(guī)定,有特殊情況的,追征期可以延長到五年,包括稅款和滯納金。
第三種情形:偷、抗、騙稅應加收滯納金。
仍沿用上述規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。
第四種情形:補繳稅款應加收滯納金。
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《稅收征管法實施細則》)第八十三條規(guī)定:稅收征管法第五十二條規(guī)定的補繳和追征稅款、滯納金的期限,自納稅人、扣繳義務人應繳未繳或者少繳稅款之日起計算。
第五種情形:不予批準延期繳納稅款應加收滯納金。
《稅收征管法實施細則》第四十二條規(guī)定,納稅人需要延期繳納稅款的,應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請,稅務機關(guān)應當自收到申請延期繳納稅款報告之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定;不予批準的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。
第六種情形:虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開可抵扣稅款的其他發(fā)票補繳稅款應加收滯納金。
《國家稅務總局關(guān)于嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為的緊急通知》(國稅函〔2004〕536號)明確,對虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開可抵扣稅款的其他發(fā)票(憑證)的企業(yè),除補繳稅款、加收滯納金外,各地稅務機關(guān)要依法從嚴、從重處罰。對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),追究其法律責任。
第七種情形:非居民企業(yè)未按規(guī)定期限辦理所得稅匯算清繳發(fā)生稅款滯納應加收滯納金。
《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕6號,以下簡稱《辦法》)明確,對于非居民企業(yè),無論盈利或者虧損,均應按照企業(yè)所得稅法及《辦法》的規(guī)定參加所得稅匯算清繳,而對企業(yè)未按規(guī)定期限辦理所得稅匯算清繳的,主管稅務機關(guān)除責令其限期辦理外,對發(fā)生稅款滯納的,按照稅收征管法的規(guī)定,加收滯納金。
第八種情形:企業(yè)清算所得稅逾期應加收滯納金。
《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)清算所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2009〕684號)規(guī)定,企業(yè)清算時,應當以整個清算期間作為一個納稅年度,依法計算清算所得及其應納所得稅。企業(yè)應當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向主管稅務機關(guān)報送企業(yè)清算所得稅納稅申報表,結(jié)清稅款。
企業(yè)未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者未按照規(guī)定期限繳納稅款的,應根據(jù)《稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定加收滯納金。
第九種情形:非境內(nèi)注冊居民企業(yè)未依法履行居民企業(yè)所得稅納稅義務應加收滯納金。
《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2011年第45號)規(guī)定,對非境內(nèi)注冊居民企業(yè)未依法履行居民企業(yè)所得稅納稅義務的,主管稅務機關(guān)應依據(jù)稅收征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定追繳稅款、加收滯納金,并處罰款。
第十種情形:代理人經(jīng)信息交換認定為具有受益所有人身份補征稅款應加收滯納金。
《國家稅務總局關(guān)于認定稅收協(xié)定中“受益所有人”的公告》(國家稅務總局公告2012年第30號)明確,在判定締約對方居民的受益所有人身份時,其代理人應向稅務機關(guān)聲明其本身不具有受益所有人身份,一旦通過信息交換可以認定代理人的受益所有人身份的,稅務機關(guān)可改變此前的審批結(jié)果(即批準相關(guān)稅收協(xié)定待遇),向原受益所有人補征稅款,并按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
稅收征管法第三十二條規(guī)定的加收滯納金的起止時間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務人實際繳納或者解繳稅款之日止。
另外,對于稅收滯納金的加收,按照《稅收征管法》的規(guī)定執(zhí)行,不適用行政強制法關(guān)于“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額”的規(guī)定,不存在是否超出稅款本金的問題,如果滯納金的加收超過稅款本金,仍應按照《稅收征管法》的規(guī)定加以征收。
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