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山東省修改發(fā)布山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法

來源: 山東省稅務局 編輯: 2019/10/30 19:26:46 字體:

國家稅務總局山東省稅務局 山東省生態(tài)環(huán)境廳關于修改《山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》的公告

國家稅務總局山東省稅務局 山東省生態(tài)環(huán)境廳2019年第10號

為進一步規(guī)范山東省環(huán)境保護稅核定征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例和《財政部 稅務總局 生態(tài)環(huán)境部關于明確環(huán)境保護稅應稅污染物適用等有關問題的通知》(財稅[2018] 117號)等有關規(guī)定,現(xiàn)對《山東省地方稅務局 山東省環(huán)境保護廳關于發(fā)布的公告》(山東省地方稅務局 山東省環(huán)境保護廳2018年第2號公告公布,國家稅務總局山東省稅務局公告2018年第2號第一次修改)進行修改。具體修改內(nèi)容如下:

一、第四條第一款刪除“計稅依據(jù)按照下列方法計算”,修改為:“適用核定征收環(huán)境保護稅的納稅人,應納稅額為計稅依據(jù)乘以單位稅額”。

二、第四條第(一)項“應稅大氣污染物的計稅依據(jù)”增加“《山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表》”;“將應稅大氣污染物計稅依據(jù)”計算方法分為“1.部分小型第三產(chǎn)業(yè)”和“2.施工揚塵”,增加“施工揚塵”計稅依據(jù)計算方法。

三、第四條第(二)項刪除“分四種情況”,修改為:“應稅水污染物的計稅依據(jù)按照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》和《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計算”。

四、第四條第(二)項第1目,修改為:“計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值。污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行”。

五、第四條第(二)項第3目,“禽畜養(yǎng)殖業(yè)”計算公式中增加“特征指標數(shù)量”的計算方法,修改為:“計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值=畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量÷污染當量值。月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算,污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行。特征指標數(shù)量是指畜禽養(yǎng)殖場牛、豬的頭數(shù)或雞、鴨的羽數(shù)。我省牛、豬、雞、鴨等畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖標準依據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準》確定”。

六、第四條第(二)項第4目,修改為:“計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值,污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行。污水排放量能夠準確計量的醫(yī)院,特征指標數(shù)量按照污水排放量計算;污水排放量不能準確計量的, 特征指標數(shù)量按照床數(shù)計算”。

七、第六條第一款“納稅人與環(huán)境保護稅相關的基礎信息發(fā)生變化的,納稅人應當及時向主管稅務機關辦理變更手續(xù)”刪除。

八、第六條第二款修改為:“納稅人應稅污染物排放量計算方法發(fā)生變更時,應當及時向主管稅務機關重新填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》,自變更后次月起,按照新的方法計算應稅污染物排放量,相關變更證明資料留存?zhèn)洳?rdquo;。

九、第七條將“省級環(huán)境保護主管部門”修改為“省生態(tài)環(huán)境主管部門”。

十、第九條將“《關于印發(fā)中小企業(yè)轉型標準規(guī)定的通知》”修改為“《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》”。

十一、第十條將“本辦法由山東省地方稅務局、山東省環(huán)境保護廳負責解釋”修改為“本辦法由國家稅務總局山東省稅務局、山東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋”。

十二、第十一條將“本辦法自2018年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日”修改為“本辦法自2018年1月1日起施行”。

十三、增加“附件2.山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表”。

本公告自2019年10月1日起施行。

《山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》根據(jù)本公告作相應修改,重新公布。

附件:

1.山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

2.山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表

國家稅務總局山東省稅務局 山東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年8月26日

山東省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法

第一條 為加強環(huán)境保護稅的征收管理,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)符合《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定,不能按照實際監(jiān)測或者不能按照排污系數(shù)、物料衡算方法計算污染物排放量的納稅人。

第三條 本辦法所稱核定征收,是指根據(jù)《環(huán)境保護稅法》第十條第四項、第二十一條的規(guī)定,核定計算環(huán)境保護稅應納稅額的一種征收方式。

第四條 適用核定征收環(huán)境保護稅的納稅人,應納稅額為計稅依據(jù)乘以單位稅額。

(一)應稅大氣污染物的計稅依據(jù)按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》和《山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表》(見附件)計算:

1.部分小型第三產(chǎn)業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量×特征值。特征值按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》中的“排污特征值系數(shù)”確定。

2.施工揚塵

計稅依據(jù)=月建筑面積(施工面積)×(揚塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚塵排放量削減系數(shù))÷一般性粉塵污染當量值。

揚塵產(chǎn)生量系數(shù)和揚塵排放量削減系數(shù)按照《山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表》確定。

建筑面積(施工面積)根據(jù)建設行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的建筑面積確定。納稅人有多個《建筑工程施工許可證》的,應分別計算。

(二)應稅水污染物的計稅依據(jù)按照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》和《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》計算。

1.能準確計量污水排放量的小型企業(yè)、飲食娛樂服務業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值。污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行。

2.不能準確計量污水排放量的部分小型第三產(chǎn)業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量×特征值,特征值按照《山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》中的“排污特征值系數(shù)”確定。

3.禽畜養(yǎng)殖業(yè)

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值=畜禽養(yǎng)殖場的月均存欄量÷污染當量值。月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計算,污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行。特征指標數(shù)量是指畜禽養(yǎng)殖場牛、豬的頭數(shù)或雞、鴨的羽數(shù)。我省牛、豬、雞、鴨等畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖標準依據(jù)《山東省畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))規(guī)模標準》確定。

4.醫(yī)院

計稅依據(jù)=特征指標數(shù)量÷污染當量值,污染當量值依照《環(huán)境保護稅法》所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當量值》執(zhí)行。污水排放量能夠準確計量的醫(yī)院,特征指標數(shù)量按照污水排放量計算;污水排放量不能準確計量的, 特征指標數(shù)量按照床數(shù)計算。

第五條 符合核定征收條件的納稅人應當向主管稅務機關如實填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》,在“是否采用抽樣測算法計算”一欄勾選“是”,主管稅務機關據(jù)此確定納稅人適用核定計算方法申報繳納環(huán)境保護稅,納稅人采用《環(huán)境保護稅納稅申報表(B類)》申報納稅。

第六條 納稅人應稅污染物排放量計算方法發(fā)生變更時,應當及時向主管稅務機關重新填報《環(huán)境保護稅基礎信息采集表》,自變更后次月起,按照新的方法計算應稅污染物排放量,相關變更證明資料留存?zhèn)洳椤?

第七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門對抽樣測算方法進行調(diào)整并公布的,稅務機關應當及時調(diào)整申報系統(tǒng)參數(shù)設置。

第八條 實行核定征收的納稅人應當按照本辦法規(guī)定如實向主管稅務機關報送納稅資料,辦理納稅事宜。違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《環(huán)境保護稅法》等有關規(guī)定處理。

第九條 小型企業(yè)標準按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中關于小型、微型企業(yè)標準執(zhí)行。

第十條 本辦法由國家稅務總局山東省稅務局、山東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十一條 本辦法自2018年1月1日起施行。

附件1

山東省部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表

(山東省環(huán)境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法)

行業(yè)類型
特征指標(單位)
排污特征值系數(shù)
餐飲業(yè)
營業(yè)面積
(平方米)
100以下
(含100)
污水
70/月
廢氣
33/月
100-300
(含300)
污水
150/月
廢氣
66/月
300-500
(含500)
污水
430/月
廢氣
100/月
500-1500
(含1500)
污水
720/月
廢氣
250/月
住宿業(yè)
床位(床)
污水
3/月·床
洗染服務業(yè)
(衣物類)
干洗機(臺)
污水
65/月·臺
水洗機(臺)
污水
37/月·臺
美容美發(fā)
保健業(yè)
床位(張)
污水
22/月·張
座位(個)
污水
6/月·個
洗浴業(yè)(洗腳、洗澡)
床位(張)
污水
15/月·張
座位(個)
污水
20/月·個
衣柜(個)
污水
4/月·個
汽車、摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)
提升機(臺)
污水
85/月·臺
地溝(條)
污水
43/月·條
水槍(支)
污水
36/月·支
攝影擴印
服務業(yè)
彩擴機(臺)
污水
70/月·臺
獨立燃燒鍋爐
鍋爐(蒸噸)
廢氣
166/月(≤2蒸噸)
備注
1.在餐飲行業(yè)中,廢氣排污特征值系數(shù)針對燃煤燃燒廢氣,不含油煙類污染物和使用獨立燃燒鍋爐產(chǎn)生的廢氣。2.餐飲業(yè)的營業(yè)面積可參照《消防意見審核書》的面積計算;其余行業(yè)的收稅特征物按實際情況計算。

餐飲業(yè)特征指標數(shù)量為1,特征值按照營業(yè)面積對應的排污特征值系數(shù)分檔確定。營業(yè)面積在1500平方米以上的,適用500-1500平方米檔次的特征值系數(shù)確定特征值。

附件2

山東省施工揚塵排污特征值系數(shù)表

工地類型
揚塵產(chǎn)生量系數(shù)(千克/平方米·月)
建筑施工
1.01
市政(拆遷)施工
1.64
工地類型
揚塵類型
揚塵污染控制措施
揚塵排放量削減系數(shù)(千克/平方米·月)
措施達標
建筑施工
一次揚塵
道路硬化措施
0.071
0
邊界圍擋
0.047
0
裸露地面覆蓋
0.047
0
易揚塵物料覆蓋
0.025
0
定期噴灑抑制劑
0.03
0
二次揚塵
運輸車輛機械沖洗裝置
0.31
0
運輸車輛簡易沖洗裝置
0.155
0
市政(拆遷)施工
 
 
 
一次揚塵
道路硬化措施
0.102
0
邊界圍擋
0.102
0
易揚塵物料覆蓋
0.066
0
定期噴灑抑制劑
0.03
0
二次揚塵
運輸車輛機械沖洗裝置
0.68
0
運輸車輛簡易沖洗裝置
0.034
0

備注:

1、施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等粉塵的總稱。

建筑工地按建筑面積計算;市政工地按施工面積計算,施工面積為建設道路紅線寬度乘以施工長度,其他為三倍開挖寬度乘以施工長度,市政工地分段施工時按實際施工面積計算。

道橋施工工程按本表中“市政(拆遷)施工”確定揚塵產(chǎn)生量系數(shù)和削減系數(shù)。一次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施累計扣減。二次揚塵削減系數(shù)按照達標控制措施扣減,若同時采用兩種達標控制措施,按運輸車輛機械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。一次和二次揚塵削減系數(shù)可以迭加扣減。

各類建設工程的建設方(含代建方)應當承擔施工揚塵的污染防治責任,將揚塵污染防治費用納入工程概算,對施工過程中無組織排放應稅大氣污染物的,應當計算應稅污染物排放量,按照相關規(guī)定向施工工地所在地主管稅務機關繳納環(huán)境保護稅。

2、納稅人應按照建設行政主管部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的“合同開工日期”、“合同竣工日期”或“合同工期”天數(shù)確定施工工期。

施工工期按月進行核算,具體為:施工工期小于5日的不計算;施工工期5日以上15日以下的按半個月計算;施工工期15日以上的按一個月計算。

如納稅人實際開工日期、實際竣工日期與《建筑工程施工許可證》、施工合同等資料上載明的“合同開工日期”和“合同竣工日期”不一致的,則以實際開工日期、實際竣工日期為準。

納稅人應當妥善保管上述相關證明資料備查。

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