甘肅省統(tǒng)一和規(guī)范失業(yè)保險有關政策

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳 甘肅省退役軍人事務廳 甘肅省醫(yī)療保障局 國家稅務總局甘肅省稅務局 關于進一步統(tǒng)一和規(guī)范失業(yè)保險有關政策的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局、退役軍人事務局、醫(yī)療保障局、國家稅務總局各市州稅務局，蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局（退役軍人事務局）、財政局、稅務局，甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局、稅務局：

為鞏固完善我省失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，切實保障參保失業(yè)人員相關權益，根據《中華人民共和國社會保險法》《失業(yè)保險條例》《甘肅省失業(yè)保險省級統(tǒng)籌實施方案》等有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步統(tǒng)一和規(guī)范我省失業(yè)保險政策有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一失業(yè)保險金政策

（一）統(tǒng)一待遇申領條件。按照《人力資源社會保障部關于推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社部發(fā)〔2019〕18號）及《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）有關規(guī)定，所在單位和本人累計繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，可憑社?？ɑ蛏矸葑C到社會保險經辦機構或通過網上申領失業(yè)保險金。社保經辦機構要通過信息系統(tǒng)嚴格比對相關信息，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系證明、失業(yè)登記證明等其他證明材料，不得以超過60日申領期限為由拒發(fā)失業(yè)保險金。

（二）規(guī)范待遇期限核定方法。根據《失業(yè)保險條例》有關規(guī)定，失業(yè)保險金領取期限核定方法為：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿1年不滿2年的，領取4個月失業(yè)保險金；滿2年不滿3年的，領取6個月；滿3年不滿4年的，領取9個月；滿4年不滿5年的，領取12個月；滿5年不滿6年的，領取13個月；滿6年不滿7年的，領取14個月；滿7年不滿8年的，領取16個月；滿8年不滿9年的，領取17個月；滿9年不滿10年的，領取18個月；滿10年及以上的，每滿1年增加3個月失業(yè)保險金，領取失業(yè)保險金最長不超過24個月。2024年8月1日前已領取失業(yè)保險金的仍按原計算方法執(zhí)行。

（三）規(guī)范大齡和超過法定退休年齡參保失業(yè)人員領取失業(yè)保險金政策。按照《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕24號）規(guī)定，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。續(xù)發(fā)失業(yè)保險金無需個人提出申請，失業(yè)人員按照規(guī)定同時享受代繳基本醫(yī)療保險費等其他失業(yè)保險待遇。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員，經辦機構應在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。按照《人力資源社會保障部辦公廳關于失業(yè)保險金發(fā)放經辦工作有關事項的通知》（人社廳函〔2023〕125號）有關規(guī)定，對失業(yè)人員因晚辦退休手續(xù)并向前補發(fā)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，經辦機構應依法停發(fā)失業(yè)保險金，并追回補發(fā)期間發(fā)放的失業(yè)保險金。

二、統(tǒng)一代繳職工基本醫(yī)療保險費和生育保險費政策

（一）代繳職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費。按照人社部、財政部《關于領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2011〕77號）和國務院辦公廳《關于全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施的意見》（國辦發(fā)〔2019〕10號）有關規(guī)定，為領取失業(yè)保險金人員代繳職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）的繳費基數(shù)按照省醫(yī)保局公布使用的上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%確定，繳費費率按照參保地職工基本醫(yī)療保險、生育保險現(xiàn)行繳費費率合并代繳。

（二）待遇享受。領取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)療保險當月起按規(guī)定享受相應的住院和門診醫(yī)療待遇，享受待遇期限與領取失業(yè)保險金期限相一致。領取失業(yè)保險金期間生育或流產的女性失業(yè)人員，可按參保地生育保險相關規(guī)定享受相應的生育保險待遇，可向當?shù)蒯t(yī)保經辦機構申領生育津貼。

（三）資金支付。為失業(yè)人員代繳的職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費，均由失業(yè)保險基金統(tǒng)一支付，失業(yè)人員個人不繳費。醫(yī)療保障經辦機構應按參保地相關規(guī)定分別劃撥統(tǒng)籌和個人賬戶部分。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間按規(guī)定享受的職工基本醫(yī)療保險待遇和生育保險待遇,由基本醫(yī)療保險基金支付。代繳職工基本醫(yī)療保險和生育保險后，失業(yè)保險基金不再支付醫(yī)療及生育補助金。

三、統(tǒng)一退役軍人享受失業(yè)保險金政策

根據《中華人民共和國退役軍人保障法》和甘肅省退役軍人事務廳等8部門關于印發(fā)《甘肅省加強就業(yè)困難退役軍人幫扶工作的具體措施的通知》（甘退役軍人發(fā)〔2023〕126號）有關規(guī)定，退役軍人服現(xiàn)役年限與入伍前、退役后參加社會保險的繳費年限依法合并計算。退役軍人未及時就業(yè)的，可按規(guī)定向戶籍所在地社會保險經辦機構申領失業(yè)保險待遇(自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部和逐月領取退役金退役軍人等除外)。

四、統(tǒng)一失業(yè)人員喪葬撫恤金政策

根據《中華人民共和國社會保險法》有關規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照《關于轉發(fā)人力資源和社會保障部財政部關于印發(fā)〈企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法的通知〉的通知》（甘人社通〔2021〕371號）相關規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金以及當月尚未領取的失業(yè)保險金。對不符合領取基本養(yǎng)老保險喪撫金條件的，所需資金從失業(yè)保險金中支付。失業(yè)人員死亡同時符合領取失業(yè)保險喪撫金和基本養(yǎng)老保險喪撫金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項。

五、規(guī)范職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼政策

職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼標準參照《關于貫徹執(zhí)行甘肅省人民政府關于修改<甘肅省實施失業(yè)保險條例辦法>的決定有關問題的意見》（甘勞社發(fā)〔2007〕90號）相關規(guī)定執(zhí)行。根據《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2023〕181號）要求，同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險補貼有重復的，個人和單位不可重復享受。

六、規(guī)范失業(yè)保險轉移接續(xù)政策

按照《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于暢通失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號）規(guī)定，參保職工跨省就業(yè)的，失業(yè)保險關系應隨之轉遷，繳費年限累計計算。參保失業(yè)人員符合領取失業(yè)保險金條件的，在最后參保地申領失業(yè)保險金及其他相關待遇，也可以選擇回戶籍地申領，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉、但在轉出地參保繳費不滿1年的，只轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費用。需劃轉的失業(yè)保險費用按照參保失業(yè)人員轉出時應享受失業(yè)保險金總額的1.5倍計算（包括失業(yè)保險金、領金期間基本醫(yī)療保險費以及職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等）。

參保職工和參保失業(yè)人員在本省內跨市州轉移就業(yè)并參保的，只轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費用，繳費年限累計計算，其享受的失業(yè)保險待遇標準，按轉入地失業(yè)保險金標準執(zhí)行。

七、工作要求

（一）明確責任分工，確保政策落實。各地人社、財政、退役軍人、醫(yī)保、稅務等部門要各負其責、密切配合，按照失業(yè)保險省級統(tǒng)籌方案和本通知要求，督導各項政策落實，切實維護參保人員權益。醫(yī)療保險各統(tǒng)籌地區(qū)要在2024年7月25日前明確合并代繳費率并通知當?shù)厝松绮块T，確保政策落實到位。

（二）加強信息互通，確保基金安全。各地人社、退役軍人、醫(yī)保等部門要打通信息交流渠道，加強關聯(lián)數(shù)據共享，實現(xiàn)推送信息互認。各級人社部門要依托全省人社信息一體化平臺，加強信息比對，優(yōu)化經辦流程，提高服務質效。在執(zhí)行政策的同時，要嚴格經辦管理，加強風險防控，提升技防能力，切實維護基金安全。

（三）加大宣傳力度，確保應享盡享。各市州要加大政策宣傳力度，及時回應社會關切，切實提高群眾對失業(yè)保險政策的知曉度，確保失業(yè)保險政策應享盡享。

本通知自2024年8月1日起執(zhí)行，有效期5年。執(zhí)行期間，如遇國家和省上相關政策調整的，從其規(guī)定。

甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳 甘肅省退役軍人事務廳

甘肅省醫(yī)療保障局 國家稅務總局甘肅省稅務局

2024年7月16日