四川地稅：明確環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問(wèn)題

四川省地方稅務(wù)局

關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問(wèn)題的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保稅法》）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于全面做好環(huán)境保護(hù)稅實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（財(cái)稅〔2017〕62號(hào)）和四川省環(huán)境保護(hù)廳2018年第1號(hào)公告發(fā)布的《四川省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法（試行）》，我局制定四川省環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法并明確相關(guān)問(wèn)題。現(xiàn)公告如下。

一、本公告適用于《環(huán)保稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定的納稅人。

二、第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，其應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：

應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=用水量（噸/月）×行業(yè)污水排放系數(shù)÷污染當(dāng)量值

三、醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠確定用水量的，應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：

應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=用水量（噸/月）×行業(yè)污水排放系數(shù)÷污染當(dāng)量值

無(wú)法確定用水量的，應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：

應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)=病床數(shù)÷污染當(dāng)量值

四、施工揚(yáng)塵應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)計(jì)算公式為：

揚(yáng)塵排放量=（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）（千克/平方米·月）×月建筑面積或施工面積（平方米）

應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)=揚(yáng)塵排放量÷污染當(dāng)量值

五、核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額

六、納稅人在填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》時(shí)應(yīng)在“是否采用抽樣測(cè)算法計(jì)算”一欄中填寫“是”，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此確定納稅人適用核定計(jì)算方法申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。

對(duì)納稅人采用核定計(jì)算方法有異議的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

七、納稅人應(yīng)按照本公告的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B類）》，并依需要附報(bào)佐證材料。

八、納稅人應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交變更說(shuō)明和相關(guān)材料，重新填報(bào)《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，自變更后次月起，按照新的方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量。

九、兼營(yíng)多種行業(yè)的納稅人應(yīng)按照每一行業(yè)對(duì)應(yīng)的污水排放系數(shù)分別計(jì)算應(yīng)稅水污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額；未分別核算的，從高適用污水排放系數(shù)。

十、本公告施行時(shí)間自2018年1月1日至2022年12月31日。

特此公告。

四川省地方稅務(wù)局

2018年1月29日

 附件1：

小型三產(chǎn)污水排放系數(shù)表

附件2：

施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表

 關(guān)于《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀

現(xiàn)將《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法相關(guān)問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下。

一、發(fā)文背景

2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)保稅法》）正式實(shí)施。《環(huán)保稅法》是黨的十八屆三中全會(huì)明確落實(shí)稅收法定原則的第一部稅法，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，具有十分重要的意義。環(huán)保稅法第十條第四項(xiàng)規(guī)定：“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。”據(jù)此，2018年1月15日，四川省環(huán)境保護(hù)廳以2018年第1號(hào)公告發(fā)布了《四川省環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《抽樣測(cè)算方法》）。

為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管，四川省地方稅務(wù)局在實(shí)地調(diào)研、廣泛聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川實(shí)際制定本《公告》。

二、《公告》的主要內(nèi)容

《公告》分為正文和附件兩部分，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算方法的適用對(duì)象、計(jì)算方法、程序要求、兼營(yíng)行為處理和施行時(shí)間等進(jìn)行了明確。

（一）《公告》第一條明確了適用對(duì)象。即不能按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污系數(shù)和物料衡算方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的環(huán)保稅納稅人。

（二）《公告》第二條和第三條明確了第三產(chǎn)業(yè)小型排污者的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。

《公告》中所指的用水量依據(jù)水費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)量設(shè)施確定，行業(yè)排放系數(shù)依據(jù)《抽樣測(cè)算方法》執(zhí)行，污染當(dāng)量值按照環(huán)保稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中的飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)確定，具體適用稅額為每污染當(dāng)量2.8元。

為準(zhǔn)確計(jì)算醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放量，醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠確定用水量的依據(jù)用水量計(jì)算，不能確定用水量的按照病床數(shù)計(jì)算。

（三）《公告》第四條明確了施工揚(yáng)塵的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。

《公告》中所指的施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生系數(shù)和削減系數(shù)依據(jù)《抽樣測(cè)算方法》執(zhí)行，其污染當(dāng)量值按照環(huán)保稅法所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中的一般性粉塵確定，具體適用稅額為每污染當(dāng)量3.9元。

建筑工地按建筑面積計(jì)算。市政（拆遷）工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政（拆遷）工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算。

《公告》中所指的一次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施累計(jì)扣減。二次揚(yáng)塵削減系數(shù)按照達(dá)標(biāo)控制措施扣減，若同時(shí)采用兩種達(dá)標(biāo)控制措施，按運(yùn)輸車輛機(jī)械沖洗裝置削減系數(shù)扣減。

（四）《公告》第六條、第七條、第八條分別明確了納稅人首次申報(bào)、日常申報(bào)和應(yīng)稅污染物計(jì)算方法發(fā)生變更時(shí)的程序要求。

（五）《公告》第九條明確了兼營(yíng)行為的計(jì)算方法。

根據(jù)《抽樣測(cè)算方法》按照不同行業(yè)分別確定污水排放系數(shù)的規(guī)定，《公告》明確兼營(yíng)行為按行業(yè)分別適用污水排放系數(shù)，未分別核算的，從高適用污水排放系數(shù)。

三、其他規(guī)定

《公告》第十條明確了施行時(shí)間為2018年1月1日，與環(huán)保稅法同時(shí)生效，有效期為5年。

附件摘自《抽樣測(cè)算方法》。