南非:擔心發(fā)達國家操控稅收規(guī)則的制定
近日,在南非首都約翰內(nèi)斯堡舉行的年度國際稅務(wù)論壇上,專家稱,發(fā)達國家所做的尋求防止所在國稅基遭到侵蝕的努力,目前遭到了貧困國家的質(zhì)疑與指責。
跨國公司慣常的逃稅做法是將其大量利潤轉(zhuǎn)移到低稅率國家和地區(qū),一些更激進的商業(yè)模式能夠在某些情況下可以向所在國繳納很少的稅款,甚至不用向所在國繳稅。針對此,20國集團(G20)于2012年啟動了“針對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移問題”(BEPS)的項目。
經(jīng)合組織(OECD)目前已經(jīng)受命找尋BEPS的解決方案,而由其負責撰寫的針對BEPS的“十五點行動計劃”也必須在今年年底前完成。
南非稅收研究所所長、戴維斯稅務(wù)委員會委員安奈特。奧古圖女士在此次會議上表示,從目前的情況看,國際稅制改革的良機似乎已經(jīng)喪失了。她認為,盡管全球在解決稅基侵蝕問題上取得了長足的進步,但發(fā)展中國家仍然擔心,由發(fā)達國家力推的BEPS會存在這樣或那樣的問題。
她警告稱,發(fā)展中國家只能坐等發(fā)達國家將議程起草后采取相應(yīng)的行動,而由少數(shù)幾個國家撰寫的“游戲規(guī)則”很有可能加劇全球稅收不平等。據(jù)她透露,為了遏制本國稅基遭到侵蝕,南非正采取多樣化的反避稅舉措。
其實,早在OECD著手尋找BEPS解決方案之前,來自發(fā)展中國家的指責聲就不絕于耳。許多發(fā)展中國家表示,OECD應(yīng)重新審視國際稅制的基本原則,并以此作為BEPS解決方案的標準。
奧古圖女士認為,BEPS主要是加強現(xiàn)有國際避稅的措施,以確保發(fā)達國家更有效地在現(xiàn)代商業(yè)模式下實現(xiàn)其稅基免于侵蝕。她說:“問題的關(guān)鍵是,如果BEPS能操控這些行為,打擊避稅舉措的天平就會再次向發(fā)達國家那邊傾斜。”