那到底繳納契稅的是哪種配套費(fèi)呢?
這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)和各地征收配套費(fèi)名目亂雜、且契稅的上述2個(gè)文件名稱也有差異有關(guān),市政建設(shè)配套費(fèi)的設(shè)立是因房地產(chǎn)開發(fā)所建設(shè)項(xiàng)目建筑物需要與城市道路、管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,相關(guān)市政設(shè)施管理部門分別設(shè)立名稱不同的配套費(fèi)用,如供電入網(wǎng)費(fèi)、城市給水建設(shè)費(fèi)、暖氣集資費(fèi)、郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)等等,以上這些費(fèi)用統(tǒng)稱為市政建設(shè)配套費(fèi)。但隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越突出,從1996年開始規(guī)范城市建設(shè)配套費(fèi)相關(guān)事項(xiàng),并于2001年提出“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”,用以取代各地水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi),同時(shí)要求各地根據(jù)省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門工作計(jì)劃陸續(xù)完成清理。
《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格〔2001〕585號(hào))第三條規(guī)定:“整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。凡在《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào))頒布前,已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他專項(xiàng)配套費(fèi)的,由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門對(duì)各類專項(xiàng)配套費(fèi)進(jìn)行整頓,將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)近年來(lái)公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況,按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他各類專項(xiàng)配套費(fèi),以及計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)文件頒布后,地方各級(jí)人民政府或有關(guān)部門出臺(tái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他專項(xiàng)配套費(fèi),一律取消?!?/p>
在財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào)出臺(tái)之前,如何繳納配套費(fèi)契稅確實(shí)爭(zhēng)議比較大,但出臺(tái)后已經(jīng)非常明確,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)需要繳納契稅,具體可從當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法中看出,如下方南京市的《市政府關(guān)于印發(fā)南京市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》。
那么,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)需要繳納契稅,其納稅時(shí)點(diǎn)如何確定呢?
依據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》(中華人民共和國(guó)主席令第五十二號(hào))規(guī)定,第九條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)日,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)日。第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報(bào)繳納契稅?!〉谑鶙l 本法自2021年9月1日起施行。1997年7月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》同時(shí)廢止。
依據(jù)上述規(guī)定,納稅人應(yīng)當(dāng)在辦理土地證之前繳納契稅,但是實(shí)務(wù)中,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是在工程建設(shè)階段繳納,此時(shí)土地證早已辦理。參考《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施契稅法若干事項(xiàng)執(zhí)行口徑的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào))的規(guī)定:(一)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的監(jiān)察文書等發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為法律文書等生效當(dāng)日。(二)因改變土地、房屋用途等情形應(yīng)當(dāng)繳納已經(jīng)減征、免征契稅的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變有關(guān)土地、房屋用途等情形的當(dāng)日。(三)因改變土地性質(zhì)、容積率等土地使用條件需補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款,應(yīng)當(dāng)繳納契稅的,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為改變土地使用條件當(dāng)日。發(fā)生上述情形,按規(guī)定不再需要辦理土地、房屋權(quán)屬登記的,納稅人應(yīng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起90日內(nèi)申報(bào)繳納契稅。
企業(yè)從政府購(gòu)入土地之后繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),即不屬于辦理產(chǎn)權(quán)登記情形,也不屬于財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào)列舉的情形,為有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn),建議在繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)之日起及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納契稅。
來(lái)源:正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校稅務(wù)網(wǎng)校原創(chuàng)內(nèi)容,作者:劉老師(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專家),侵權(quán)必究!
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