虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,你所沒(méi)想到的
虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,是指:
1.沒(méi)有貨物購(gòu)銷或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票;
2.有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開(kāi)具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票;
3.進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專用發(fā)票。
這個(gè)規(guī)定大家應(yīng)該都已經(jīng)很熟悉了。
國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第33號(hào)規(guī)定:
納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,未就其虛開(kāi)金額申報(bào)并繳納增值稅的,應(yīng)按照其虛開(kāi)金額補(bǔ)繳增值稅;已就其虛開(kāi)金額申報(bào)并繳納增值稅的,不再按照其虛開(kāi)金額補(bǔ)繳增值稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票,不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。
上述這個(gè)規(guī)定相信大家也是很清楚了。那么,對(duì)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票認(rèn)定等規(guī)定發(fā)生了變化,大家是否了解呢?
一、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的變化
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零五條規(guī)定,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
對(duì)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)的金額、“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”標(biāo)準(zhǔn),最高人民法院關(guān)于適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問(wèn)題的解釋(法發(fā)[1996]30號(hào))規(guī)定如下:
虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票稅款數(shù)額在1萬(wàn)元以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額較大”;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
但是虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)在2018年發(fā)生了變化,大家一定要注意!如下:
《最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(法[2018]226號(hào))第二條規(guī)定,虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪處三年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額較大”;虛開(kāi)的稅款數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上的,認(rèn)定為刑法第二百零五條規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
二、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票罪三者刑事責(zé)任孰重
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零七條規(guī)定,非法出售增值稅專用發(fā)票的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量較大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)量巨大的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零八條規(guī)定,非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
從上述刑法規(guī)定來(lái)看,非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票的最高刑期是五年,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、非法出售增值稅專用發(fā)票罪的最高刑期是十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,從最高刑期這個(gè)角度看,非法購(gòu)買(mǎi)增值稅專用發(fā)票罪的刑事責(zé)任輕于虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、非法出售增值稅專用發(fā)票罪的刑事責(zé)任;虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的刑事責(zé)任和非法出售增值稅專用發(fā)票罪的刑期相同。
三、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票認(rèn)定的變化
最高人民檢察院于2020年07月24日發(fā)放的《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!钡囊庖?jiàn)》第6條規(guī)定:“依法慎重處理企業(yè)涉稅案件。注意把握一般涉稅違法行為與以騙取國(guó)家稅款為目的的涉稅犯罪的界限,對(duì)于有實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)為虛增業(yè)績(jī)、融資、貸款等非騙稅目的且沒(méi)有造成稅款損失的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為,不以虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪定性處理,依法作出不起訴決定的,移送稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處罰?!?/span>
從上述文件可以看出,在社會(huì)發(fā)展變化日新月異的情況下,對(duì)于某些特定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,司法最高層對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的認(rèn)定,有從“行為犯”轉(zhuǎn)向“目的犯”、“結(jié)果犯”的傾向,即:虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的危害實(shí)質(zhì)在于通過(guò)虛開(kāi)行為騙取抵扣稅款,對(duì)于有實(shí)際交易存在的代開(kāi)行為,如行為人主觀上并無(wú)騙取抵扣稅款的故意,客觀上未造成國(guó)家增值稅款損失的,不宜以增值稅專用發(fā)票罪論處。這個(gè)認(rèn)定變化需要引起我們的注意!
作者:裴老師(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校財(cái)稅專家)
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