該如何辨析失控票和滯留票？

增值稅專(zhuān)用發(fā)票相信大家每個(gè)人都見(jiàn)過(guò)，但你了解它嗎？當(dāng)你收到了失控票或者滯留票，該怎么辦呢？

一、失控票

1、定義

失控票：顧名思義，就是失去控制的發(fā)票。在增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)名詞解釋中，是指在與全國(guó)失控、作廢發(fā)票庫(kù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)屬于失控發(fā)票的抵扣聯(lián)。

2、產(chǎn)生的原因

2.1未按時(shí)報(bào)稅

2.2企業(yè)走逃

2.3丟失空白專(zhuān)用發(fā)票

3、失控票的稅收處理

3.1銷(xiāo)貨方的稅收處理

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專(zhuān)用發(fā)票處理的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2008〕607號(hào)）規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門(mén)組織協(xié)查。屬于銷(xiāo)售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書(shū)面證明，并通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買(mǎi)方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

3.2銷(xiāo)貨方未申報(bào)納稅

若銷(xiāo)貨方未報(bào)稅或未申報(bào)納稅，按照現(xiàn)有政策，購(gòu)買(mǎi)方取得的失控發(fā)票不得抵扣相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，已經(jīng)抵扣的應(yīng)當(dāng)追繳已抵扣的稅款。

二、滯留票

1、定義

滯留票：是指銷(xiāo)售方已開(kāi)出，并已抄稅、報(bào)稅，而購(gòu)貨方?jīng)]進(jìn)行認(rèn)證抵扣的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

2、產(chǎn)生的原因

2.1發(fā)票丟失未認(rèn)證

管理不善造成發(fā)票流失或郵寄過(guò)程中丟失。A.一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專(zhuān)用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?。B.一般納稅人丟失已開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前未認(rèn)證的，購(gòu)買(mǎi)方憑銷(xiāo)售方提供的相應(yīng)專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專(zhuān)用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷(xiāo)售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明書(shū)》，經(jīng)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

2.2銷(xiāo)貨方拒絕提供發(fā)票

通常情況下，由于購(gòu)貨方久拖不付相關(guān)購(gòu)貨款，銷(xiāo)貨方以此種方式追討款項(xiàng)。若發(fā)票開(kāi)具后180天購(gòu)貨方依然未收到發(fā)票，則形成滯留票。

2.3兩頭不入賬偷逃稅款

部分納稅人隱瞞銷(xiāo)售收入，對(duì)于取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票不予抵扣進(jìn)項(xiàng)，造成滯留票的形成。

2.3收票方為小規(guī)模納稅人或其他沒(méi)有資格取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)，如營(yíng)改增之前的房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)等。

3、滯留票的稅收處理

3.1發(fā)票丟失未認(rèn)證

若超過(guò)180天未認(rèn)證，則形成滯留票，無(wú)法抵扣相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額，企業(yè)可以根據(jù)留存的發(fā)票聯(lián)或銷(xiāo)貨方提供的記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行所得稅稅前成本費(fèi)用的扣除。

3.2銷(xiāo)貨方拒絕提供發(fā)票

若發(fā)票開(kāi)具后180天購(gòu)貨方依然未收到發(fā)票，則無(wú)法抵扣相應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額，相應(yīng)的成本亦無(wú)法進(jìn)行扣除。

3.3兩頭不入賬偷逃稅款

通常情況下滯留票信息極易取得，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)抄報(bào)稅數(shù)據(jù)與認(rèn)證數(shù)據(jù)比對(duì)即可發(fā)現(xiàn)。若發(fā)現(xiàn)利用滯留票兩頭不入賬進(jìn)行偷稅的情緒，除了補(bǔ)繳相應(yīng)的增值稅稅款、所得稅稅款、滯納金，查補(bǔ)罰款外，還有可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4收票方為小規(guī)模納稅人或其他沒(méi)有資格取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定，納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并在增值稅專(zhuān)用發(fā)票上分別注明銷(xiāo)售額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額。屬于下列情形之一的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票：A.向消費(fèi)者個(gè)人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。B.銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）第十條規(guī)定，商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專(zhuān)用部分）、化妝品等消費(fèi)品，不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。銷(xiāo)售免稅貨物不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

對(duì)于購(gòu)買(mǎi)方為小規(guī)模納稅人或非增值稅納稅人的情形，只要該筆貨物銷(xiāo)售交易不屬于以上情形，銷(xiāo)貨方就可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但購(gòu)貨方取得后不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，相應(yīng)的成本費(fèi)用可以在所得稅前全額扣除。

普通發(fā)票也有可能存在滯留的情形。雖然普通發(fā)票沒(méi)有抄稅報(bào)稅信息，普通發(fā)票的滯留信息難以取得，但隨著總局的《商品和服務(wù)分類(lèi)與代碼》的使用以及金稅三期的運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票等據(jù)以計(jì)算抵扣的滯留票信息的取得將不費(fèi)吹灰之力。