高新認(rèn)定時(shí)累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上 如何掌握

“4、如何核算科技人員？

依據(jù)《工作指引》，企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

（1）年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述指標(biāo)；

（2）科技人員的統(tǒng)計(jì)年度是指企業(yè)申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度（不含申報(bào)年）；

（3）年度累計(jì)工作時(shí)間按自然日統(tǒng)計(jì)；

（4）勞務(wù)派遣人員不計(jì)入內(nèi)?！?/span>

問題：

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火[2016]195號(hào)） 第五條（五）規(guī)定：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管 理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

由于企業(yè)存在科技人員在參與研發(fā)的同時(shí)也參與企業(yè)管理，在統(tǒng)計(jì)參與研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)人員的工作時(shí)間來界定是否符合高新認(rèn)定相關(guān)要求時(shí)遇到以下三種情況：

①按照參與研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的人員在企業(yè)當(dāng)年內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同/繳納社保的天數(shù)≥183天；

②按照參與研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的人員在企業(yè)年度參與研發(fā)出勤的天數(shù)（如：2月1日出勤，上午參與研發(fā)、下午參與管理，記為1工天）≥183天；

③按照人員參與研發(fā)的工時(shí)年度累計(jì)數(shù)（小時(shí)）?8小時(shí)/天≥183天；

對(duì)于”累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上“應(yīng)該按照哪種方法來統(tǒng)計(jì)科技人員的工作時(shí)間？

回復(fù)：您好！您于6月14日的留言，我們已經(jīng)認(rèn)真閱讀，感謝您對(duì)廣西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的關(guān)心！對(duì)于您在線咨詢有關(guān)“對(duì)于累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上，應(yīng)該按照哪種方法來統(tǒng)計(jì)科技人員的工作時(shí)間？”問題，現(xiàn)答復(fù)如下：

您可按以下方法統(tǒng)計(jì)科技人員的工作時(shí)間。

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。

月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2

全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12

年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

如有未盡之處，請(qǐng)與我們聯(lián)系（0771-5336951），我們將竭誠為您服務(wù)。您的關(guān)注是對(duì)我們工作最大的支持，歡迎您對(duì)我們的工作給予監(jiān)督，多提寶貴意見。再次感謝您對(duì)廣西科技事業(yè)的重視和支持！

問題：請(qǐng)問下《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火﹝2016﹞32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）規(guī)定的研發(fā)人員累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上，在歸集研發(fā)費(fèi)用中的人員人工時(shí)，可以歸集人員人工費(fèi)用的研發(fā)人員也必須要累計(jì)工作183天以上嘛？

回復(fù)： 您好。您通過我委網(wǎng)站的來信收悉，依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）規(guī)定，研究開發(fā)費(fèi)用中的“人員人工費(fèi)用”是指“企業(yè)科技人員”的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用；“企業(yè)科技人員”的定義為：直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。 因此，在歸集研發(fā)費(fèi)用中的人員人工費(fèi)時(shí)，必須是累計(jì)工作183天以上的企業(yè)科技人員。 如有需要，請(qǐng)撥打咨詢電話：010-55578102（法定工作日：9:00-12:00，13:30-17:00）。感謝您對(duì)我委工作的關(guān)注和支持。

三十一、高新技術(shù)企業(yè)科技人員指標(biāo)難以核實(shí)，部分高新企業(yè)借調(diào)員工短暫從事研發(fā)，科研人員最低從事研發(fā)時(shí)間如何確定？

按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》--“三、認(rèn)定條件”--“（五）企業(yè)科技人員占比”--“企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。”對(duì)于在職、兼職和臨時(shí)聘用人員，需在一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)滿183天，才可判定為科技人員。

江蘇省注協(xié)2023年7月7日專家網(wǎng)上答疑匯總-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)相關(guān)實(shí)務(wù)

問題1：某企業(yè)2021年10月成立，11月開始開展研發(fā)活動(dòng)，有研發(fā)費(fèi)用發(fā)生；2023年度申報(bào)高企，對(duì)于2021年度科技人員（當(dāng)年累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間不滿183天）的工資能歸集入高企口徑的研發(fā)費(fèi)嗎？ 

答：根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），研發(fā)費(fèi)用歸集的人員人工費(fèi)用范圍是企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員的工資，該企業(yè)2021年度科技人員（當(dāng)年累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間不滿183天）的工資按上述規(guī)定不可以歸集入高企口徑的研發(fā)費(fèi)。但是該企業(yè)20221年10月成立，11月份即開展研發(fā)活動(dòng)，2023年度申報(bào)高企，在實(shí)際工作中我們會(huì)關(guān)注這些人員2022年是否在職并進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，若2022年累計(jì)超過183天，我個(gè)人會(huì)認(rèn)定2021年作研發(fā)人員，認(rèn)可企業(yè)歸集的2021年對(duì)應(yīng)的研發(fā)支出。

江蘇省注協(xié)2022年8月26日專家網(wǎng)上答疑匯總-高企專項(xiàng)審計(jì) 

問題4：認(rèn)定指引中說：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。請(qǐng)教下：這個(gè)累計(jì)183天是指在整個(gè)申報(bào)期（3年內(nèi)）內(nèi)累計(jì)滿183天？還是在申報(bào)期中的每一個(gè)年度內(nèi)均需滿183天？譬如說申報(bào)企業(yè)成立于2019年9月，那今年申報(bào)時(shí)是不是因?yàn)?019年的研發(fā)人員因不滿183天，所以2019年研發(fā)費(fèi)結(jié)構(gòu)明細(xì)表中就無研發(fā)人工？ 

答：這個(gè)問題在實(shí)務(wù)中的確是有一定的爭(zhēng)議，對(duì)于在申報(bào)期內(nèi)新成立的企業(yè)來說，如果第一年是下半年成立的，那肯定是不可能當(dāng)年度達(dá)到183天的，所以2019年研發(fā)人員都不計(jì)入，顯然是不合理的；而且企業(yè)研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)的行為，高新認(rèn)定指引也明確研發(fā)費(fèi)用是以3年累計(jì)數(shù)來計(jì)算的，因而可以從3年申報(bào)期內(nèi)來看；當(dāng)然這個(gè)問題目前沒有明確的解釋，這僅是個(gè)人觀點(diǎn)，供參考。