企業(yè)向職工集資支付的利息在稅前能否扣除，如何扣除，本文結(jié)合《關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》國稅函[2009]777號(hào)文對(duì)此問題進(jìn)行分析。

　　一、政策依據(jù)

　　國稅函[2009]777號(hào)將企業(yè)向個(gè)人借款發(fā)生的利息支出分兩種情況：

　　一是向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出，不超過同期同類貸款利率且關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與權(quán)益性投資比例（金融企業(yè)為5：1，其他企業(yè)為2：1）符合規(guī)定的情況下，可以在企業(yè)所得稅前扣除。

　　二是向不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他人員支付的借款利息支出，如果借貸是真實(shí)、合法、有效的，并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為，同時(shí)簽訂了借款合同，則支付的利息在不超過金融企業(yè)同期同類貸款利率的部分允許稅前扣除。

　　二、企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)

　　1.未明確支付的利息是否需憑發(fā)票在稅前扣除

　　777號(hào)文規(guī)定向自然人支付的借款利息允許扣除，但是并未明確是否需要提供發(fā)票。從政策導(dǎo)向來看，777號(hào)文的規(guī)定更加人性化，體現(xiàn)了稅收和實(shí)際情況的結(jié)合，但我國實(shí)行以票控稅，在實(shí)際執(zhí)行過程中若企業(yè)不能提供發(fā)票，不排除稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)納稅調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。建議企業(yè)盡量采取到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票的辦法來規(guī)避自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.支付利息需要按照規(guī)定代扣稅款

　�。�1）個(gè)人所得稅

　　若企業(yè)向自然人支付利息時(shí)未取得發(fā)票，則在支付自然人利息時(shí)需要按照規(guī)定代扣個(gè)人所得稅，按照利息所得代扣20%的個(gè)人所得稅�！蛾P(guān)于印發(fā)<征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[1994]89號(hào)）第十八條規(guī)定：利息、股息、紅利所得實(shí)行源泉扣繳的征收方式，其扣繳義務(wù)人應(yīng)是直接向納稅義務(wù)人支付利息、股息、紅利的單位。

　　政策規(guī)定免征個(gè)人所得稅的利息所得，僅限于國務(wù)院令第502號(hào)文規(guī)定的吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)人向企業(yè)借款取得的利息收入不屬于免稅范圍之列，因此利息支付方應(yīng)按照20%代扣個(gè)人所得稅。

　�。�2）營業(yè)稅

　　個(gè)人取得的利息收入也需要繳納營業(yè)稅，但是支付利息方不是營業(yè)稅的法定扣繳義務(wù)人，不存在法定扣繳義務(wù)，但實(shí)際執(zhí)行中不排除稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)代扣營業(yè)稅的可能性。

　　《營業(yè)稅問題解答（之一）的通知》（國稅函發(fā)［1995］156號(hào)）規(guī)定：不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　3.同期同類貸款利率是否包括浮動(dòng)利率未明確

　　原內(nèi)資稅法下，《關(guān)于企業(yè)貸款支付利息稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（國稅函[2003]1114號(hào)）規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)同類同期貸款利率包括中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)利率。但新企業(yè)所得稅法施行后一直沒有相關(guān)文件對(duì)同期同類貸款利率進(jìn)行解釋，為避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在政策明確之前我們建議企業(yè)采用銀行基準(zhǔn)利率。

　　4.什么是合法的企業(yè)與自然人借貸未明確

　　《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復(fù)》（法釋[1999] 3號(hào)）規(guī)定：公民與非金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。另外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借款案件的若干意見》（法民發(fā)[1991]21號(hào)）規(guī)定：民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍，超過部分不受法律保護(hù)。

　　因此777號(hào)文規(guī)定簽訂借款合同即是明確借貸關(guān)系是雙方的真實(shí)意思表示，是真實(shí)的，同時(shí)根據(jù)最高法院的解釋，利率不超過同期貸款利息的4倍以內(nèi)的即為法律上有效，但是企業(yè)向個(gè)人借款是否屬于非法集資，是否合法并未明確。

　　非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定的程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報(bào)的行為。非法集資往往表現(xiàn)出下列特點(diǎn)：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資；有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資。二是承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。三是向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。四是以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。

　　企業(yè)向職工集資一般都未經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，是企業(yè)和個(gè)人之間的自主行為，是否屬于“非法集資”呢？若此種情況均屬于非法集資，那么就意味著企業(yè)向自然人的借款利息支出不允許扣除。

　　從目前政策導(dǎo)向來看，傾向于認(rèn)為企業(yè)與自然人之間的借貸只要滿足真實(shí)、有效原則，簽訂了借款合同，其集資未用于違法行為，那么其支付的利息在不超過同期同類銀行貸款利率部分內(nèi)就可以在稅前扣除。