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?初次分配主要由市場機制形成，生產要素價格由市場供求狀況決定，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預初次分配. 再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節(jié)各收入主體之間現金或實物的分配過程，也是對要素收入再次調節(jié)的過程. 簡單理解，初次分配是市場供求決定的，再分配是政府調節(jié)。稅收是再分配。