勞務(wù)市場、就業(yè)中心、大街小巷有一支龐大的“流動”就業(yè)隊伍，他們手拿廣告牌、肩扛工具箱活躍在大、中城市的就業(yè)市場上。這部分“流動工程”人員，在掙得勞務(wù)費(fèi)的同時，卻不愿交納各種稅和費(fèi)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估算，在一個中等城市中從事“流動工程”的人員可達(dá)6萬人左右，每年造成稅費(fèi)流失高達(dá)8000多萬元，因此業(yè)內(nèi)人士建議應(yīng)堵塞漏洞，加強(qiáng)對“流動工程”的稅費(fèi)管理。
這些“流動工程”人員絕大部分以流動的形式從事建筑施工、房屋裝修、管理維修等行業(yè)，工作時，或仨倆一組或十人八人一隊自由組合或早有約定，形成一定的施工規(guī)模，遇有較大項目時，就組成由水、電、暖、木等專業(yè)人員的施工隊伍，從事各種施工，從中掙得不菲的勞務(wù)費(fèi)。
——流動建筑施工業(yè)的稅款流失。這部分施工隊伍不固定，人員少，有活干則成立，工程結(jié)束即解散，具有很大的流動性和隱蔽性，沒有固定操作場所，聯(lián)系業(yè)務(wù)時，多以口頭協(xié)議為準(zhǔn)，由一人牽頭，組合成一個小隊伍，從事建筑施工，這樣的“活動隊伍”多數(shù)受雇于私人或少數(shù)貪圖便宜的單位，用人單位多采用包工包料或包料不包工的形式組織實施，這樣下來一個小頭目的日收少則100元，多則幾百元，小工的日收入也在50元以上，施工時間多為幾天到半月不等，這部分人幾乎沒有辦理納稅登記，給國家造成稅款流失。另外，這部分人當(dāng)中多為外地人員異地施工，由于其流動性因素，不可能主動申報辦理納稅手續(xù)，流失的稅款更是巨大。
——流動裝修業(yè)的稅款流失。其一，家庭居室裝修是流動裝修業(yè)的主要市場。人民生活水平的提高，使老百姓轉(zhuǎn)變了消費(fèi)觀念，把多年的積蓄全部用在門面上，上幾十萬的房子裝修高費(fèi)達(dá)10萬元，甚至與房同價，由于大部分房主貪便宜愛用這部分人干活。一個木工月工資一般在2000-3000元，僅個所稅就在200元左右，由此流失的稅款不在小數(shù)。其二，各種門市點(diǎn)大都是個體工商戶，由于“流動裝修”隊伍的裝修成本低，價錢便宜，裝修幾乎被這部分人占領(lǐng)，一個裝修季度下來，給國家造成的稅款損失相當(dāng)客觀。
——流動管道維修業(yè)的稅款流失。這部分“流動維修”人員多是流動干活，而且，使用的工具十分簡單，帶幾把鉗子、螺絲刀、鋼鋸即可。由于城市重建管道活較多，銹蝕多年的水、氣、暖管道需要修，這樣一來給了這部分“流動管修隊”予以掙錢之機(jī)，一個好水暖工的日收入高達(dá)100元，由此造成的稅款流失，也是一個不小的數(shù)字。
解決上述的辦法，一是規(guī)范勞務(wù)市場從源頭上控制。給這部“流動工程”人員辦理有效證件，給予制約，并實施稅務(wù)登記，核定稅額，按其月收入收稅。二是加強(qiáng)與公安、街道等有關(guān)部門的配合，齊抓共管，街道、公安抽出人員配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行不定期地巡查，對無證人員及時辦理納稅手續(xù)，扭轉(zhuǎn)“流動工程”無人管的局面，強(qiáng)行征收上交各種稅款。盡最大努力堵塞流動施工業(yè)造成的稅款流失。三是同用人單位和個人聯(lián)系，按應(yīng)付勞務(wù)費(fèi)總額核定應(yīng)交稅額，由用人單位和個人代交各種稅費(fèi)。然后從勞務(wù)費(fèi)中扣除。四是加強(qiáng)稅法宣傳，明確專管員的責(zé)任劃分。采取各種形式，深入開展稅法宣傳，通過新聞媒介宣傳納稅典型，形成一個良好納稅氛圍。對專管員所管的屬域，要實行責(zé)任制，由于專管員的失職沒有檢查到的，而造成“流動工程”人員偷逃稅款或稅款流失的，給予該屬區(qū)專管員一定的處罰。
