國(guó)家稅務(wù)總局官員稱:將工薪收入者一概視為低收入階層的看法,與實(shí)際情況不符(10月20日《中國(guó)青年報(bào)》)。雖然可能存在高收入者,筆者還是期望稅務(wù)部門別將“工薪階層”列為加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的重點(diǎn)。事實(shí)上,在國(guó)家立法開征“個(gè)稅”以來(lái),“工薪階層”始終是稅收收入的“主力軍”,該讓他們“休養(yǎng)生息”了。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該厘清真正的“工薪階層”!肮ば诫A層”是靠基本工資收入,不斷存錢預(yù)備用于孩子教育、家庭購(gòu)房的人群。由于對(duì)“工薪收入”采取支付單位扣稅的辦法,最方便稅收管理,因此在2000年全國(guó)征收的個(gè)人所得稅當(dāng)中,工薪收入所得稅占42%,利息稅占28%,而可能出現(xiàn)超額利潤(rùn)的資本利得、勞務(wù)報(bào)酬(比如演藝等)收入應(yīng)交稅所占比例卻較小,出現(xiàn)“窮人交稅多過(guò)富人”的反,F(xiàn)象。在社會(huì)的呼吁中,經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn),終于在今年初提高了個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),也算是對(duì)“工薪階層”遲來(lái)的愛(ài)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該將視線轉(zhuǎn)向更多的領(lǐng)域。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,隨著多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局形成,個(gè)人收入的來(lái)源逐步呈現(xiàn)多元化。因此,人們獲取收入的渠道逐漸擴(kuò)大,從單一的工資薪金收入趨向多元化發(fā)展,諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、分紅和租金等收入,這是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該在“工薪收入”之外著重研究的征管領(lǐng)域;必須關(guān)注特殊的“工薪階層”,私人企業(yè)主可以通過(guò)不拿或者少拿工資(分紅),混淆個(gè)人家庭收入支出和公司收入支出,從而逃避個(gè)人所得稅,這是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管的“偽工薪階層”。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該盯緊稅收征管的“重點(diǎn)對(duì)象”!肮ば诫A層”不得不向銀行存錢并被扣繳“個(gè)稅”,而靠銀行貸款“以錢生錢”的重要力量卻是房地產(chǎn)行業(yè),它是造就富豪的重點(diǎn)領(lǐng)域。近日媒體披露的消息令人震驚:位于“百富榜”前十名的一位房地產(chǎn)大亨,雖個(gè)人坐擁財(cái)富100億元,其所擁有的大集團(tuán)卻連續(xù)幾年欠下巨額稅款。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)真正采取“稅法”規(guī)定的“保全、強(qiáng)制”措施清繳欠稅,足以抵上成千上萬(wàn)“工薪階層”的稅款。
個(gè)人所得稅的改革也應(yīng)該擁有更多的大局觀、和諧觀,真正做到讓富人多繳稅,這是社會(huì)公正的迫切需要。所以,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須明白“個(gè)稅”征管的主要精力到底該放在哪兒?