在昨日的“2006中國財稅改革年度論壇”上,國家稅務總局副局長王力表示,為了進一步發(fā)揮稅收減貧的作用,將進一步完善財產稅制,建立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅制度。
昨日在同一個論壇上,中國社科院財政與貿易研究所副所長高培勇也直陳中國在財產稅上的缺失。
“中國目前基本上沒有財產稅,我們能夠舉出財產稅的例子是什么呢?”高培勇表示,財產稅作為直接稅最明顯的特征是對擁有財產的個人、著眼于調節(jié)財富差距而課征的一道稅。而目前的城市房地產稅、車船使用稅和房產稅等稅種“勉強把它們歸納到財產稅當中是可以的,但它們不具有財產稅最根本的特征”。
高培勇認為,現(xiàn)在列入中國新一輪稅制改革當中的,被稱之為財產稅的主要是指物業(yè)稅。而物業(yè)稅之所以成為財產稅最主要的稅種并被眾人所關注,是因為目前的中國,人們的財產主要是房產。
“物業(yè)稅目前在幾個城市試點是‘空轉’的模式,但一切工作步驟都和真正收稅一樣,財稅部門、房管部門以及土地管理部門等共同參與,統(tǒng)計物業(yè)數(shù)量,做測算、評估,制作報表并統(tǒng)計稅收收入!必斦恳晃蝗耸肯颉兜谝回斀(jīng)日報》表示。
此前,財政部財政科學研究所所長賈康向本報記者表示,物業(yè)稅的開征對于地方財政的作用明顯,因為保有環(huán)節(jié)的稅收是最有支撐力并且可持續(xù)的稅源,也是解決地方政府越位和缺位的一個配套措施。但賈康同時承認,物業(yè)稅推出從目前看來“還是一件很遠的事情”。
一位財政專家甚至預測:在“十一五”期間也不一定能順利推出。因為從“空轉”到“實轉”還有很多難處:評估力量、征稅成本和實際征收中的抵制等,并且減稅政策都是很受歡迎,增稅政策的推出必然存在著難度。
這位專家表示,在經(jīng)過試點后,需要總結試點經(jīng)驗,形成一個成熟的方案,還要有一個漫長的立法過程。