財政部部長金人慶昨日指出，明年將加快推進內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合并工作，并抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。
金人慶在全國財政工作會議上強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)所得稅兩法合并等改革，進一步完善稅收制度。更好地發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重大作用。
他還介紹，要做好新企業(yè)所得稅法草案在全國人民代表大會審議的各項準(zhǔn)備，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，認真測算企業(yè)所得稅兩法合并對財政收入的影響，確保改革順利進行。
另外，要穩(wěn)步推進其他稅制改革。他說，要抓緊研究全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的具體方案及配套措施，做好改革前的準(zhǔn)備工作；力爭完成并實施新的耕地占用稅、車船稅條例；調(diào)整和提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，出臺實施新的資源稅制度。抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施；完善印花稅政策；密切跟蹤已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)涉稅調(diào)控政策的實施效果，不斷完善相關(guān)政策措施；各地要嚴(yán)格按規(guī)定將住房公積金增值收益和部分土地出讓收入用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。
他還強調(diào)，要大力支持金融體制改革，積極推進政策性銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、出口信用保險公司的改革。他說，對具備條件的金融資產(chǎn)管理公司實施財務(wù)重組，推進金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型。
燃油稅十一年歷程
開征燃油稅的動議，是1994年正式提出的。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費等，擬從1998年1月1日起實施。1998年10月，國務(wù)院提請全國人大審議的公路法修正案草案里，將“燃油附加費”改為“燃油稅”。1999年10月31日，《公路法》修正案獲得通過。
中國人民大學(xué)高培勇教授接受記者 采訪時說，1998年，時任國務(wù)院總理的朱镕基在《政府工作報告》中強調(diào)，要進一步完善財稅體制改革，重點是全面清理和規(guī)范收費，逐步實行“費改稅”。城市公路收費改革（即開征燃油稅）是“費改稅”的一個突破口。另一個突破口是農(nóng)村稅費改革。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革�！爱�(dāng)時燃油稅 沒有出臺，一方面有油價過高的因素，另一方面則是因為當(dāng)時‘費改稅’的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移。”高培勇說。
雖然燃油稅當(dāng)時沒能開征，但發(fā)展至今，無論是政府高層還是在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，開征燃油稅的必要性已經(jīng)被廣為認可了。
2005年11月16日，中國財政部部長金人慶在出席第九屆CEO年會發(fā)表主題演講時再次表示，在今后五年中，中國將進一步加快稅制改革，燃油稅將擇機出臺。
