現(xiàn)在教育部門亂收費(fèi)已經(jīng)是司空見慣的事情了，很多家長(zhǎng)都是啞巴吃黃連——有苦難言啊。最近很多地方的地稅部門都對(duì)教育部門亂收費(fèi)作出征收營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定，遭到了很多人的非議。筆者認(rèn)為稅務(wù)部門的規(guī)定是無奈之舉，有心殺賊，卻無力回天。真正罪魁禍?zhǔn)资撬^"教育產(chǎn)業(yè)化"理念。
對(duì)贊助費(fèi)等亂收費(fèi)征稅，稅法沒有錯(cuò)（圖：搜狐新聞）
稅務(wù)部門征稅并不默認(rèn)教育亂收費(fèi)合法
稅法的基本精神首先是保證國(guó)家有足夠的財(cái)政收入，其次維護(hù)納稅人和稅務(wù)部門依法享有的權(quán)利和義務(wù)。稅法只負(fù)責(zé)對(duì)存在的稅源征稅，而不能選擇稅源的存在與否。因此納稅人如果發(fā)生了納稅義務(wù)，稅法就可以按照規(guī)定對(duì)其征稅，至于來源的正規(guī)還是不正規(guī)那不是稅法能夠解決的事情。
當(dāng)然稅法在選擇稅源問題上總體要符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，如果收入發(fā)生了根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定屬于違法收入，那么應(yīng)該首先按照有關(guān)法律的規(guī)定依法辦理，根本涉及不到征稅的問題。如果發(fā)生的收入屬于合法的收入，也不是全部要納入征稅范圍，根據(jù)稅收的法定原則，只有那些納入稅法規(guī)定的收入才涉及到征稅問題。所以現(xiàn)在進(jìn)一步的結(jié)論是：稅務(wù)部門征稅的收入肯定首先是合法的。
那么有人要問：這樣看來稅務(wù)部門對(duì)學(xué)校贊助費(fèi)等費(fèi)用征稅是承認(rèn)了它們的合法了？答案是肯定的。事實(shí)上，學(xué)校在收取贊助費(fèi)的時(shí)候，這項(xiàng)收入有著合法的憑據(jù)，即贊助人自愿贊助學(xué)校的證明，相信交過贊助費(fèi)的家長(zhǎng)都有這樣的東西。那么在法律上講有合法的憑據(jù)收入就是合法的，至于里面贊助人實(shí)際上是被迫簽的還是自愿簽的證明，法律就不得而知了，稅法也根本管不到這樣的層次。
那么現(xiàn)在看來，學(xué)校收取贊助費(fèi)有合法的憑據(jù)，事實(shí)上很多家長(zhǎng)都是被迫給學(xué)校提供贊助費(fèi)，有人反應(yīng)為什么沒有人管呢？原因在于"教育產(chǎn)業(yè)化"的提法。
關(guān)注教育產(chǎn)業(yè)化的說法
所謂的教育產(chǎn)業(yè)化是新的一種學(xué)校運(yùn)做的模式，把學(xué)校推向市場(chǎng)，讓其像企業(yè)一樣生產(chǎn)產(chǎn)品，有獲取社會(huì)平均利潤(rùn)的權(quán)利，那么收費(fèi)是創(chuàng)收的唯一便捷的途徑。
實(shí)際上教育是一種半公共產(chǎn)品，是不能夠產(chǎn)業(yè)化的，按照公共財(cái)政理論，政府對(duì)教育有著無償?shù)呢?zé)任和義務(wù)，教育的提供也只能由政府來提供，特別是義務(wù)教育。而對(duì)于高等教育公共產(chǎn)品的特性要弱于基礎(chǔ)教育，很大程度上是一種私人產(chǎn)品，這部分教育費(fèi)用的承擔(dān)國(guó)家可以承擔(dān)也可以不承擔(dān)，全在國(guó)家對(duì)教育的重視程度。從理論上說，高等教育是能夠產(chǎn)業(yè)化的，但并不是說高等教育非得產(chǎn)業(yè)化，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，從基礎(chǔ)教育到高等教育都應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任，推向市場(chǎng)是一種不負(fù)責(zé)任的行為。推向市場(chǎng)雖然可以保證一定的經(jīng)濟(jì)效率，但不一定效益是最高的，因?yàn)榻逃嘣谟谏鐣?huì)效益性，決定了教育公共事業(yè)性的一面。教育產(chǎn)業(yè)化帶來的結(jié)果是更多的人上不起學(xué)，就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來講，教育產(chǎn)業(yè)化是一種犯罪行為，那些鼓吹教育產(chǎn)業(yè)化的人們完全只知道照搬西方的東西，不考慮中國(guó)的國(guó)情，筆者在這一點(diǎn)上對(duì)這部分人的學(xué)術(shù)道德產(chǎn)生懷疑。
教育產(chǎn)業(yè)化是不可取的，至少在我國(guó)目前的情況下，基礎(chǔ)教育應(yīng)該全部由國(guó)家提供，高等教育可以部分由私人承擔(dān)�，F(xiàn)在在教育產(chǎn)業(yè)化方面，我們的規(guī)定還不是很健全，關(guān)于基礎(chǔ)教育收取贊助費(fèi)的行為，國(guó)家原則上是不提倡的。
如何制止教育部門的亂收費(fèi)問題
首先稅收手段是一個(gè)辦法，在目前的情況下，就教育部門收取的各種名目的費(fèi)用征收高額的稅收，比如營(yíng)業(yè)稅上按照高于娛樂業(yè)的稅率征收，基本稅率定在30%以上；在所得稅方面，關(guān)于此類費(fèi)用，單納入特別費(fèi)用的類別征收，制定33%的稅率，不允許扣除任何的費(fèi)用。但存在的問題是，學(xué)校畢竟還是強(qiáng)勢(shì)的一方，流轉(zhuǎn)稅會(huì)全部轉(zhuǎn)嫁到贊助者一方，所得稅也會(huì)由贊助者承擔(dān)來承擔(dān)，然后用不入帳的手法規(guī)避掉。稅收的調(diào)節(jié)作用還是有限。
其次也是關(guān)鍵的一點(diǎn)要贊助者團(tuán)結(jié)起來，共同向相關(guān)主管部門投訴，運(yùn)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。筆者認(rèn)為，贊助費(fèi)等的存在關(guān)鍵的原因是學(xué)校一方有贊助者自愿贊助的證明，這個(gè)證明給原本非法的贊助費(fèi)帖上了合法的標(biāo)簽。實(shí)際中，贊助費(fèi)橫行關(guān)鍵的原因是許多家長(zhǎng)的默認(rèn)和被迫接受，從而縱容了非法費(fèi)用的存在。所以根本的辦法就是大家聯(lián)合起來舉報(bào)教育部門的收費(fèi)，并獲得被迫簽定贊助費(fèi)的證據(jù)，撕掉所謂自愿贊助證明的合法外衣，保護(hù)我們的權(quán)利。
