國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳10月15日在北京表示,目前,征收環(huán)境稅的政策正在研究、協(xié)調(diào)中,但他并未透露啟征環(huán)境稅的時(shí)間表。
十七大上午在人民大會(huì)堂開幕,作為十七大代表的潘岳出席了大會(huì)。會(huì)議結(jié)束后,潘岳在人民大會(huì)堂東大廳回答記者短暫提問時(shí)透露了上述信息。
潘岳介紹說,征收環(huán)境稅需要在經(jīng)過研究、實(shí)驗(yàn)兩個(gè)階段后,才有望進(jìn)入成為政策的階段。他強(qiáng)調(diào),能開始研究征收環(huán)境稅的政策,“這本身就是一大進(jìn)步”。
談到環(huán)保總局在這一過程中所扮演的角色,潘岳說,“我們既是公共政策的制訂者,也是實(shí)施者,跟大家有著相同的理念。”
對(duì)于外界所傳環(huán)?偩謱⑸駷椴康恼f法,潘岳表示,無論名稱怎樣改變,環(huán)保部門肩負(fù)的職能都不會(huì)變。他說,太湖水污染的教訓(xùn)表明,環(huán)保領(lǐng)域的資金、技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),都需要各個(gè)部門密切配合。
關(guān)于人們十分關(guān)注的綠色GDP的話題,潘岳說,“媒體都應(yīng)該了解環(huán)?偩诌@么多年來的心血,我們現(xiàn)在最需要的就是媒體的支持!
據(jù)了解,2005年11月,在東亞環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會(huì)上,環(huán)境稅征收實(shí)施方案曾初露雛形。當(dāng)時(shí)的方案是由中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所和中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院財(cái)政與貿(mào)易研究所的環(huán)境和財(cái)稅專家合作擬訂。方案中給出三種征收方式:獨(dú)立型環(huán)境稅、融入型環(huán)境稅和環(huán)境稅費(fèi),方案一度引起多方強(qiáng)烈關(guān)注。
自上世紀(jì)70年代起,一些發(fā)達(dá)國(guó)家就依據(jù)“誰(shuí)污染,誰(shuí)繳稅”的原則設(shè)置環(huán)境稅,目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅這5種。