歐洲不織布制造商表示非常關(guān)切歐盟執(zhí)委會(huì)于去(2006)年12月公告對(duì)我國(guó)及馬來(lái)西亞進(jìn)口聚酯棉(Polyester Staple Fiber, PSF)課征為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅,我國(guó)稅率為29.5%,馬來(lái)西亞為23%.
歐洲不織布協(xié)會(huì)(European Disposables and Nonwovens Association, EDANA)認(rèn)為,該項(xiàng)措施影響歐洲不織布產(chǎn)業(yè)甚鉅,對(duì)使用聚酯棉生產(chǎn)不織布及填充物的制造商非常不利。歐盟目前除了對(duì)我國(guó)及馬來(lái)西亞進(jìn)口聚酯棉課征臨時(shí)反傾銷稅外,對(duì)白俄羅斯、中國(guó)大陸、南韓及沙特阿拉伯進(jìn)口聚酯棉也課征反傾銷稅,總計(jì)80%進(jìn)口聚酯棉被課征反傾銷稅。EDANA同意,若進(jìn)口產(chǎn)品真的有傾銷事實(shí)并造成產(chǎn)業(yè)損害,則歐盟執(zhí)委會(huì)當(dāng)然可以采取反傾銷措施,然而事實(shí)就是并非所有歐盟以外的聚酯棉制造商都傾銷。
EDANA表示,非歐盟的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)廠商獲得比較便宜的原料,使歐盟公司受到人為扭曲的價(jià)格歧視。對(duì)大部分的不織布制造商而言,原料聚酯棉占其總生產(chǎn)成本的50%以上,因此課征反傾銷稅將造成紡織勞工失業(yè),以及競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)的喪失。
原料對(duì)歐洲聚酯纖維產(chǎn)業(yè)而言,數(shù)年來(lái)一直供不應(yīng)求,特別是今日在歐盟幾乎不生產(chǎn)的低熔點(diǎn)聚酯纖維(Low- Melt Polyester fibres, LMP)。LMP是雙成分復(fù)合纖維,芯和鞘分別由不同性質(zhì)(如熔點(diǎn)不同)聚酯組成之共聚合物,用于傳統(tǒng)聚酯棉結(jié)合不織布棉絮,達(dá)成蓬松的效果,制成家飾品、枕頭填充物及過(guò)濾物材質(zhì)。
EDANA表示,由于好用、品質(zhì)及價(jià)格因素,使歐洲不織布制造商必須由遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口聚酯棉。亞洲的供貨商使用現(xiàn)代化設(shè)備,更有效率地生產(chǎn)較歐洲纖維制造商更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,歐洲纖維制造商已經(jīng)鮮少投資于機(jī)器設(shè)備及擴(kuò)充產(chǎn)能等方面,實(shí)際上聚酯棉根本毫無(wú)傾銷可言。
EDANA也關(guān)心在傾銷調(diào)查程序中,缺乏提供給使用廠商發(fā)表「歐盟整體利益(Community Interest)」看法的機(jī)會(huì),在本案中EDANA面對(duì)的是國(guó)際縲縈及合成纖維委員會(huì)(International Rayon and Synthetic Fibres Committee, CIRFS)所提出的傾銷控訴。EDANA已經(jīng)要求歐盟執(zhí)委會(huì)停止對(duì)我國(guó)及馬來(lái)西亞進(jìn)口聚酯棉的傾銷調(diào)查程序,并停止課征不利于歐盟產(chǎn)業(yè)界的臨時(shí)反傾銷稅。