蘊釀近十年的燃油稅迫于外在的輿論壓力有可能在今天或明年出臺，所謂的“燃油稅”就是改為從燃油中直接收取集公路養(yǎng)護費、道路通行費、過橋費和運輸管理費“四費合一”的燃油附加費。燃油稅的征收必然導(dǎo)致油價的持續(xù)高位運行，將是現(xiàn)在的三倍！讓燃油變相漲價？實行費改稅后，養(yǎng)路費、客運附加費等相關(guān)行政事業(yè)性收費同時停止，但部分貸款修建的高速公路收費不一定會取消，高速路還要收費。燃油稅是交給國家了，但地方政府那些巧立名目的各種費用（比如各種過路費）真的能徹底杜絕？燃油稅實施的真正目的應(yīng)該是通過權(quán)，沒有完全通過權(quán)的燃油稅不是真正的燃油稅，不將現(xiàn)行的養(yǎng)路費、過路費、過橋費和輪渡費包括在燃油稅中，其后患必然無窮。
雖然燃油稅“懷孕”時間漫長，但迄今為止可能方方面面還沒做好迎接這個“畸型兒”誕生的準備。尤其是普通的老百姓更是對其關(guān)切到自已利益一項重大的政策實施一頭霧水，還有一些關(guān)系到自已部門切身利益的壟斷機構(gòu)更是采取阻撓和消極的對抗態(tài)度，更值得關(guān)注的是所有的汽車生產(chǎn)廠家對此緘口三分，沒有一個廠家跳出來表示贊成或反對的意見，實際上燃油稅給所有汽車生產(chǎn)企業(yè)所帶來的“蝴蝶效應(yīng)”不能不引起關(guān)注。
1. 燃油稅的開征對全國各地各級工農(nóng)商學(xué)衙門里有公車的“公仆”來說，三個擲地有聲的大字“無所謂”，反正有天下所有“主人”的納稅錢買單，說不一定有些在權(quán)力部門的“公仆”們還借機大撈特撈一筆呢！公務(wù)用車本身就是由國家財政購買的，開征燃油稅，只是把錢從國家財政的這個口袋拿到另一個口袋而已，因此如果開征高額的燃油稅后，可以肯定不會從根本上推進公車改革的進程，真正對中國燃油浪費最大的是公車消費，而公車消費并不會因為燃油稅的提高而節(jié)約使用，官員們不需要為購車支出和燃油費用擔心，僅僅通過開征燃油稅和增加大排量汽車的消費稅，并不能達到有效遏制高耗油汽車的發(fā)展。
此外，對個別專靠公路養(yǎng)活吃飯搞錢撈錢腐敗的“公仆”們有微小影響。眾所周知，這么多年來，這些家伙整的錢光利息也夠吃喝幾輩子啦！所以能坦然冷笑處之，心態(tài)之好，令人瞪目結(jié)口舌。
2.燃油稅的開征可能對中國十億農(nóng)民階級造成的影響最大、傷害極大，如果中央及各地政府不給予相應(yīng)的補貼，中國農(nóng)村的工業(yè)化進程至少要倒退二十年，整個農(nóng)業(yè)機械化至少癱瘓一半，因為中國至今還相當貧窮落后的農(nóng)民階級根本就使用和消費不起高昂的油價所帶來的巨大的負面效應(yīng)，屆時也可能牛車可能取代拖拉機、馬車可能替代農(nóng)用車。此外，還有因油價高漲而引起連鎖反應(yīng)的日用百貨消費品的漲價等等。如果中央和各級政府給予相應(yīng)的補貼的話，那也是一個相當可觀的天文數(shù)字。補貼一年可以，如果補貼十年二十年是決不可能做到的事情。可悲的是由于信息不對稱，現(xiàn)在中國十億農(nóng)民又有幾個能認識到這一政策的出臺對他們意味著什么？又有哪一位政府官員和所謂的專家學(xué)者們站出來大聲嗟呼，這一政策的出臺有可能威脅到全球四分之一人口吃飯的大問題？！
3.燃油稅的開征對城市工人階級的沖擊波相對比農(nóng)民略少一些。與石化相關(guān)連的家庭日貨百貨售價要飛漲，水、氣、電要漲價，尤其是公交票要翻番，。此外，因與石化相關(guān)聯(lián)的原材料漲價而導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升，就不可避免地導(dǎo)致工資收入地降低等等。當然城市工人群體這一特大的損失是各級政府不能給予買單和補貼的，全靠自我消化。屆時，全國各地城鄉(xiāng)的人力自行車數(shù)將有增無減，造汽車的還不如搗鼓自行車賺錢。所以，現(xiàn)在就建議全國造汽車的趕快轉(zhuǎn)行生產(chǎn)人力自行車，錯過這村就沒那店了。
4.燃油稅的開征對軍隊幾乎不會造成什么影響，中央政府只要加大從天下納稅人納稅的力度而增加國防開支的預(yù)算，就可足以彌補因油價上漲所帶來的負面影響。
5.燃油稅的開征對民航客運和輪船客運也構(gòu)成不了威脅，二個字就能搞掂“漲價”！
6.燃油稅的開征對出租車行業(yè)的沖擊力最大。目前，營運車特別是城市出租車盈利空間已經(jīng)縮小，如開征高額燃油稅而不取消過橋過路費的情況下，其營運成本將會大幅增加，不僅無錢可賺，還有可能虧其恤本，
7.燃油稅的開征對汽車制造業(yè)的造成的負面影響是很大的，是要用經(jīng)濟手段對人們買車用車實行限制。但不可思議的是中資或合資汽車企業(yè)卻對此無動于衷，泰然處之，也可能各廠家都有應(yīng)負舉措了吧，筆者在此也許是自作多情和杞人憂天了。
眾所周知，一部汽車誕生以及她今后四個轱碌行走所吃喝的“糧食”全部都與石化戚戚相關(guān)。油價漲，與此相關(guān)的零部件也隨之“水漲船高”，在企業(yè)不能完全消費漲價成本所帶來的壓力情況下，只有整車提高價格。在全國汽車價格全線破位大幅降低的大趨勢之下，又與競爭對手相比無競爭優(yōu)勢的情況下，若價格上漲勢必影響其銷量和市場份額的占有率。此外，油價上漲，必然會影響到消費者購車的欲望與信心。大排量中高檔車肯定要其受影響，尤其是耗油量高的越野車受到的沖擊最大。
上海證券之星
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責(zé)人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
