颶風來襲中央政府“救市”增值稅轉型促全國產業(yè)升級
颶風來襲的，不止是美國金融風暴，總理溫家寶近日召開國務院常務會議，決定實施有效減負、騰出更多資金用于技術創(chuàng)新的和設備更新的，力助我國產業(yè)升級和結構轉型的增值稅轉型改革，此舉屬中國國務院的“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的組成部分。
堪稱“暖流”，中央政府如此減負措施。中金公司，11月10日發(fā)表報告稱，增值稅轉型對于新購置設備較多的行業(yè)優(yōu)惠較多，以橡膠制造業(yè)、印刷業(yè)和木材加工業(yè)、金屬制品業(yè)受益明顯。中國人民大學教授安體富稱此舉可達到促進企業(yè)提高裝備水平和穩(wěn)定固定資產投資的雙重目的。
屬我國第一大稅種的增值稅，系指對商品生產、流通等環(huán)節(jié)新增價值或附加值征收的一種流轉稅。中國國務院此次增值稅轉型改革的具體內容含：允許企業(yè)抵扣新購入設備所含的增值稅；針對目前小規(guī)模納稅人稅負較重且不得抵扣進項稅額的問題，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一由6%調低至3%.
解讀之文未出現(xiàn)，由于增值稅轉型改革措施剛出臺，目前印刷工業(yè)尚未披露，增值稅轉型改革對業(yè)界企業(yè)影響的有關數(shù)據(jù)，但中金公司首席經濟學家哈繼銘接受《第一財經日報》采訪時表示，印刷業(yè)、橡膠制品業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等十個行業(yè)，2009年獲得的稅收優(yōu)惠將占去年利潤的比例超過10%，增值稅轉型明年將給這十個行業(yè)帶來10%以上的利潤增加。
“制造”生倦意美金融風暴成中國產業(yè)升級契機
對“制造大國”的倦意，不止是坊間（如博客中國等）流傳，2008年初，《21世紀經濟報道》即證實500家臺資企業(yè)撤離東莞，當?shù)卣畬Υ死涞�，可窺感地方政府決意產業(yè)升級的決心。改革開放30年，中國政府已有意從“制造大國”向“創(chuàng)新大國”轉型。美國金融危機爆發(fā)，出口、鋼鐵行業(yè)下滑等因素影響，中國實體經濟已受影響，國家統(tǒng)計局10月20日舉行的新聞發(fā)布會上，國民經濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超稱，2008年前三季度國內生產總值按可比價格計，達201631億元，同比增長9.9%，比上年同期回落2.3個百分點，增速跌破10%降至個位數(shù)，至此，GDP連續(xù)5個季度下降。為保持經濟“快速穩(wěn)定增長”，中國國務院出臺十大擴大內需措施，也在加速產業(yè)升級，美國金融危機成了中國政府引導國家向“創(chuàng)新大國”轉型的契機。
“實惠”當前中央政府增值稅新政或將強勢促印刷工業(yè)升級
“三道防線”夠不夠，應對美國金融風暴？——當然不夠。誠如世行首席經濟學家林毅夫所言，中國應對金融危機有“三道防線”，但出口劇減等因素已經實際讓一向引以為自豪中國GDP跌破雙位數(shù)，政府“救市”，挽回企業(yè)家信心。另，美國虛擬經濟幻滅，出身貧寒、服務社區(qū)起家的奧巴馬上臺成美總統(tǒng)新貴，實際上奧巴馬所在美國的民主黨，也更多代表勞工和工會的利益。上臺組閣后的奧巴馬政府當務之急就是解決金融風暴問題，此前已有海內外媒體分析，金融風暴已經演變成經濟危機，要緩解，重回美國經濟發(fā)展正軌，需要多長時間，還有待觀察，時下在國內的網(wǎng)上流傳的“應對金融風暴十招”，其中有一句話便是“***剛剛開始”“要學會用過去70%的錢來過現(xiàn)在的日子”。顯然，對奧巴馬新政府言，增加就業(yè)，重建實體經濟，收回海外投資，恐怕會率先擺上案頭。而且也有學者擔憂，組閣后的奧巴馬政府或會通過強迫中國政府推動人民幣升值，并籍此令美國企業(yè)到中國大陸投資興趣銳減，也令中國產品出口雪上加霜。
狠不狠？夠狠，夠及時。此番中國政府為擴大內需出狠招，印刷工業(yè)企業(yè)享受到“實惠”，并且與政府感同身受，一場遍及全國，來自國內外壓力之下的產業(yè)升級將浩浩蕩蕩地展開。如此，將是民族之幸。筆者認為，基于目前國內外經濟形勢不景，業(yè)內企業(yè)“水深火熱”，產業(yè)升級將成為印刷工業(yè)內一種從上至下的強硬行為。
恐怕“人人想為”，對于產業(yè)升級而言，但最忌的就是“空對空”，企業(yè)當然希望進步，但如果僅僅是一種高高在上的行政行為，恐怕企業(yè)并不接受。現(xiàn)在政府給“甜頭”，企業(yè)有甜頭，當然會“感激”“感動”。但政府的好政策也不會“白送”，并不是每個企業(yè)都符合升級的條件，產業(yè)升級關系到企業(yè)核心競爭力的擁有，這需要多年的積淀，正如互聯(lián)網(wǎng)公司絕非靠著“砸錢”和技術高手的群體高降就可擁有核心競爭力，另，“為非作歹”企業(yè)也應被清除出局，這點，中央政府和地方政府、有關部委也理應清醒，在有關增值稅改型促產業(yè)升級的落實政策、條例等規(guī)定里予以嚴格限定。
或可聯(lián)想：增值稅轉型改革措施的出臺，也較此前財稅（2005）165號《關于增值稅若干政策的通知》實施的不順利，不可同日而語。前者是國務院應對國內外經濟形勢不景，“救市”的重要舉措，經濟不景氣，已經顯而易見，企業(yè)突然人間蒸發(fā)，就在身邊發(fā)生。大量印刷包裝企業(yè)倒閉、印刷包裝企業(yè)裁員的新聞，近期，幾乎每日都有。印刷工業(yè)業(yè)內企業(yè)現(xiàn)在可謂“火燒眉毛”“煎熬其中”，就連被視為北京印刷業(yè)標桿企業(yè)、企業(yè)文化堪稱全國印刷企業(yè)一流的北京華聯(lián)印刷，其董事總經理張林桂，也很“識相”地早早預言，2008年的印刷工業(yè)會較2007年更為困難，在年初他便在給筆者的信中稱“我們更多會把放在內部管理，舉辦的活動會少一些”。有理由相信，國務院的增值稅轉型改革，將如其自己所言，是一場“重拳出擊”“抓出實效”的行為，絕不會在水深火熱之中，拿政策開玩笑。
回溯以往，財稅（2005）165號《關于增值稅若干政策的通知》（注：這項政策可令部分符合條件的書刊印刷企業(yè)少交4%的增值稅，詳見注1）實施時，當時國內外經濟形勢遠不如今天般惡劣。財稅（2005）165號里面涉及到的符合條件的書刊印刷企業(yè)，之所以“未嘗到甜頭”，有相關部門宣傳不到位原因，也有“自作自受”，企業(yè)自身缺乏理解政策的主動意識，導致企業(yè)理解不透，北京印刷協(xié)會理事長任玉成稱“北京的書刊印刷企業(yè)，在政策出臺后的相當長一段時間里，未理解政策”。當北京印刷協(xié)會多次組織座談會，多方做工作以后，與印刷同在一個產業(yè)鏈上的出版等單位又不理解和支持，實施也不順利。而且，印刷行業(yè)在中國屬于弱勢行業(yè)，印機并非關系國計民生，印刷企業(yè)更屬于加工服務企業(yè)，不被社會關注，輿論的呼吁作用并不大。
“自古華山一條路”，對印刷工業(yè)而言，不升級不行
1）于印機制造
諍言不可忘，句句中命門。記得曾擔任廣東省委書記的現(xiàn)中央政治局常委李長春，面對中山大學每況愈下的學術地位，此前到中山大學視察時，曾說過，中大的水平要逼上去，比如說要在部分院系推行英文授課，與國際接軌，否則，國際一流從何談起？與此同理，印刷工業(yè)的產業(yè)升級也要“逼”出來，何況現(xiàn)在政府有好政策出臺，可令企業(yè)減負。
拿什么到國際舞臺上去競爭——自改革開放以來，雖然中國印機制造業(yè)在整體上，通過引進技術、合資合作、自主研發(fā)、集團化等舉措壯大，提高技術水平，但與海德堡、高寶、曼羅蘭（以下簡稱“三大”）推出的產品相距甚遠，“三大”技術動輒“革命性”。2007年初，前北人總工程師韓曉良撰文《專利技術：印刷機械產業(yè)自主創(chuàng)新概況》稱，我國的專利授權基本上是屬于實用新型，最能體現(xiàn)技術創(chuàng)新成果的發(fā)明專利僅占3.29%，而國外在中國授權基本上是發(fā)明專利。國內外授予專利對比見下表（下面兩表格均出自韓曉良《專利技術：印刷機械產業(yè)自主創(chuàng)新概況》）。
牛不起來的國內印機制造商，還有種較普遍和嚴重的現(xiàn)象，在設備的非主件上加以改進，申請專利，便號稱“完全擁有自主知識產權”“民族品牌”，而實際上此專利非彼專利，發(fā)明專利與外觀設計專利，其意義是天壤之別，前者具有更新?lián)Q代意義，后者呢？
于印企
王靜，工作于復旦大學世界經濟研究所，在其《美國金融危機的根源及教訓》（注：發(fā)表于《文匯報》）一文中認為：中國在汲取美國金融危機教訓時，可以發(fā)展虛擬經濟與實體經濟結合，介于第二產業(yè)（工業(yè)）和第三產業(yè)（服務業(yè)）間，包括設計產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、科技交流、科技服務等的生產性服務業(yè)。具體到印刷企業(yè)，筆者也留意到，中國政府正以專項資金扶持的方式，鼓勵印刷企業(yè)發(fā)展“文化創(chuàng)意產業(yè)”，包括“產性服務業(yè)”中涉及到的“設計產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)”。發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，已經在北京、深圳等地展開。
千年文化古都，文化創(chuàng)意底蘊豐厚，北京步伐率先，不難理解。已經出臺的《北京市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》和《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)投資指導目錄說明》稱：從2006年起，北京市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金。
“天生”是加工服務商，這似乎是多數(shù)印刷企業(yè)一直自持的。如果印刷企業(yè)能夠發(fā)展創(chuàng)意、設計，其內涵和外延將得到大大豐富和擴展，跳出圍城看印刷企業(yè)的功能，不失為一種另類而又有“錢途”的風景。文化藝術的意義，較加工服務商的意義，顯然更為豐富。實際上，有的國際性的傳媒機構發(fā)家之日，也是印刷企業(yè)。印刷企業(yè)的路，是不是只有加工服務商一條，很值得商榷，已經被媒體宣傳了千萬遍的雅昌，其雅昌藝術網(wǎng)顯然比雅昌印刷更出名，雖然雅昌藝術版塊的收益筆者不了解，但雅昌已經展開其藝術家復制畫連鎖店全國鋪陳行動，如果成功，將是幾百家分店。如此令人恐懼的狂想曲，最后會令毫無準備的雅昌的競爭對手措手不及。
有幸，一次，筆者站在堪稱中國當代畫壇大師級人物，中國美術家協(xié)會主席靳尚誼身后，親耳聆聽了他對一些復制畫作的點評，令筆者震撼且久久難忘的是他的一句話：“印刷復制作品中的‘黑’在現(xiàn)實生活中，是一個影子，這是用CMYK，無法表現(xiàn)的，需要的是人的藝術修養(yǎng)�！迸_灣電影《魯冰花》中，一個從城里到鄉(xiāng)下教畫畫的老師，對一位屬“鄉(xiāng)長”親戚、所在校老師爭相巴結的“規(guī)矩”學生作品不感興趣：“如果畫畫只是還原現(xiàn)實，拍照就得了”，他認定另位貧窮，卻屢被其它老師否定，畫作充滿想象力的學生是天才�？上У氖牵觳乓驗楫嬜鳌白屓丝床幻靼住�，其作品未被“大多數(shù)通過”，選送參加縣一級的比賽去。天才在城里來的老師憤怒地離校后，抑郁而死，“老師”將其作品送往國外參賽，獲得世界級比賽第一名。
顯然，印刷企業(yè)需要想象力，至于怎么想，就留給各位了，何況筆者并非當局者。最后，筆者引用當日，靳尚誼所說的另句話“中國的當代建筑一塌糊涂”——或許有所偏激，但僅就北京言，如果不是鳥巢等建筑物出現(xiàn)，恐怕筆者認同靳尚誼的這句話之于北京，看看，不都是些“長方形”嗎。
結尾
不妨摩拳擦掌
是時候了——令人欣喜的是，在印刷工業(yè)業(yè)內，有制造商已經在為“創(chuàng)新”摩拳擦掌，近日，專業(yè)產銷印后設備的高新技術企業(yè)，天津長榮舉行了誓師大會，全員簽名誓要悍衛(wèi)“有恒”品牌，不屈于金融危機，同期的“3920卷筒紙機組式燙金機產品”研發(fā)有功人員表彰也透出該司抓住技術創(chuàng)新“不變”應變化。如果說亮相于DRUPA的，可實現(xiàn)一次走紙即可完成“燙金-模切-清廢”工藝組合的DUOPRESS21060STE雙機組燙金模切清廢機，是天津長榮的“功能整合”之作，于2008年10月10日，在重慶宏勁印務有限公司舉行了產品演示推介會的MK3920SW卷筒紙機組式燙金機，則是包煙設備對煙標的需求從傳統(tǒng)單張向卷盤標方向過渡的新一代產品。
天助自助者——天津長榮的技術創(chuàng)新，或許只是企業(yè)“自為”行為，與企業(yè)的追求有關系。產業(yè)升級成功與否，除了政府引導外，最主要的是“自助”，寄望于“天助”“他助”也不現(xiàn)實，即便利潤提高了，這筆錢怎么花？是否能有效地用在技術創(chuàng)新上？這需要大家思考了。
警告——來自中金，讓我們冷靜
且回到全國經濟面，中金公司11月10日發(fā)表《中金公司稱中國經濟加速惡化》報道還稱，國務院的增值稅轉型改革早在中金公司的預料之中，雖然國務院確定擴大內需十項措施，拉動09年GDP約1.8%，為經濟下滑提供緩沖，但多個經濟指標的新低顯示“中國經濟加速惡化”。
[注1]：財稅（2005）165號《關于增值稅若干政策的通知》規(guī)定：企業(yè)接受出版單位委托，自購紙張，印刷有統(tǒng)一刊號及采用國際標準書號編序的圖書報刊，按貨物銷售征收增值稅，即按《增值稅暫行條例》規(guī)定的13%交稅，而不是通常條例解釋的按加工勞務的17%征稅。
增值稅相關知識參考（源自百度百科）：
從計稅原理上說，增值稅是對商品生產、流通、勞務服務中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。實行價外稅，也就是由消費者負擔，有增值才征稅沒增值不征稅，但在實際當中，商品新增價值或附加值在生產和流通過程中是很難準確計算的。因此，我國也采用國際上的普遍采用的稅款抵扣的辦法，即根據(jù)銷售商品或勞務的銷售額，按規(guī)定的稅率計算出銷項稅額，然后扣除取得該商品或勞務時所支付的增值稅款，也就是進項稅額，其差額就是增值部分應交的稅額，這種計算方法體現(xiàn)了按增值因素計稅的原則。
公式為：應納稅額=銷項稅額-進項稅額
增值稅計算公式：含稅銷售額/（1+稅率）=不含稅銷售額
不含稅銷售額×稅率=應繳稅額
上面說增值稅是實行的“價外稅”，什么是價外稅？也就是價外征稅，就是由消費者負擔的。比如：
你公司向a公司購進貨物100件，金額為10000元，但你公司實際上要付給對方的貨款并不是10000元，而是10000+10000*17%（假設增值稅率為17%）=11700元。
