新用戶掃碼下載外籍人員個人所得稅征管難的主要原因
1、外籍納稅人以追求自身利益最大化為目標
繳納個人所得稅必然涉及自身利益的損失，少數(shù)外籍納稅人因不理解我國《個人所得稅法》的規(guī)定，導致納稅意識淡薄。但更多的外籍納稅人不僅了解《我國個人所得稅法》的規(guī)定，接受過一定的稅法教育，而且對我國的個人所得稅征管現(xiàn)狀十分熟悉。目前，由于我國還沒有針對納稅多、貢獻大的外籍納稅人的特殊優(yōu)惠待遇，客觀上形成他們都盡可能地將本應在華繳納的個人所得稅稅款轉移到他們的國家繳納，以享受境外國家為他們提供的更多的養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育及其他社會福利優(yōu)惠待遇。
2、我國個人所得稅的平均稅負較重
目前，我國對外籍人員個人所得稅實行的是扣除固定費用標準，按九級超額累進稅率（5％～45％）計征，并不分項考慮納稅人的生計扣除（如個人基本扣除、受撫養(yǎng)扣除等）、個人特許扣除（如一定時期內大量的醫(yī)療費、子女高昂的學費、未投保的災難損失等）和鼓勵性或再分配扣除（如慈善捐贈或某些鼓勵性消費支出）。而在絕大多數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)，個人所得稅的計征均考慮這些扣除因素。加上我國實行按月申報納稅的規(guī)定，有別于多數(shù)國家或地區(qū)所實行的按年申報匯算清繳的規(guī)定。而按現(xiàn)行稅法規(guī)定對外籍人員計征的個人所得稅，未能全面考慮外籍納稅人的經(jīng)濟負擔能力和實際生活水平，使我國個人所得稅的稅負，在總體上高于按外籍人員所在國的稅法所計算的稅收負擔，造成瞞報和難以征管。
3、各地征管水平不一，形成寬嚴不一的局面
有的地方稅務機關涉外稅務征管機構不健全或是征管模式及征管手段落后，導致個人所得稅征管寬嚴不一。如有些外籍納稅人在我國不同地區(qū)工作，有的地區(qū)稅務機關嚴格依法征稅，而有的地區(qū)稅務機關卻沒有足額征稅，甚至有的地區(qū)稅務機關由于種種原因（如某些落后地區(qū)政府為了吸引外資推出優(yōu)惠政策干擾稅務機關執(zhí)法）根本就沒有征稅，這在一定程度上助長了外籍納稅人偷逃稅行為的發(fā)生。
4、境外支付的所得無法核查
一般來說，在外商投資企業(yè)中工作的外籍納稅人，境內承擔并支付的收入因在企業(yè)財務賬上都有明確記載，比較容易征收和控管。而外籍納稅人在境外取得的工資、薪金及獎金津貼等，由于在境內企業(yè)財務賬上沒有明確記載，主要依靠外籍人員如實申報，稅務機關目前缺乏全面有效的核查方法，現(xiàn)已成為外籍納稅人虛報、瞞報所得的主要手段。
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