委托稅務(wù)代理的流程
稅務(wù)代理具有客觀公正的社會屬性,有一定的法律責(zé)任。因此,委托代理必須遵循一定的程序。盡管不同的納稅人、扣繳義務(wù)人委托的代理業(yè)務(wù)、選擇的代理方式不可能一致,委托代理的程序也不完全一樣,但不論委托何種代理業(yè)務(wù),選擇何種代理方式,都應(yīng)遵循以下的基本程序:
一、 確定稅務(wù)代理人
《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定:"在稅務(wù)代理活動中,注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提,遵守國家稅收法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章,獨立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),維護國家利益,保護委托人的合法權(quán)益。"按此規(guī)定,稅務(wù)代理行為發(fā)生的前提,必須是代理雙方自愿的,即納稅人、扣繳義務(wù)人有委托和不委托的選擇權(quán),有選擇代理人的權(quán)利。
納稅人、扣繳義務(wù)人選擇、確定稅務(wù)代理人,首先要看稅務(wù)代理機構(gòu)是否經(jīng)國家稅務(wù)總局或省稅務(wù)師資格審查委員會批準(zhǔn),并持有《中國稅務(wù)代理許可證》;從事稅務(wù)代理的稅務(wù)師是否持有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書。目前,從事稅務(wù)代理的機構(gòu)主要是稅務(wù)師事務(wù)所。依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計師事務(wù)所,經(jīng)國家稅務(wù)總局或省稅務(wù)師資格審查委員會批準(zhǔn)設(shè)立專門的稅務(wù)代理部也可承接稅務(wù)代理。其次要看這個具有代理資格的稅務(wù)代理人是否講信譽,是否有能力提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
二、明確委托代理事項和方式
納稅人、扣繳義務(wù)人確定稅務(wù)代理人后,應(yīng)明確稅務(wù)代理人辦理的具體涉稅事宜。同時,要明確稅務(wù)代理人提供全面代理還是單項代理;是需要常年代理還是臨時代理。
三、代理費用及付費方式
稅務(wù)代理實行有償服務(wù),收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門核準(zhǔn)。納稅人、扣繳義務(wù)人可根據(jù)委托代理的業(yè)務(wù)量及難易程度,依照收費標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)代理人商定代理費用,并相應(yīng)地確定付費時間和方式。
四、簽訂委托代理協(xié)議書
稅務(wù)代理關(guān)系是一種民事法律關(guān)系,是通過代理雙方簽訂委托代理協(xié)議書來確立的。委托代理協(xié)議書具有合約性質(zhì),一經(jīng)代理雙方簽名蓋章,即成為納稅人、扣繳義務(wù)人與稅務(wù)代理人在法律上生效的契約,并以此明確委托代理事項,以及對約定事項的理解。
稅務(wù)代理雙方要在平等自愿、充分協(xié)商取得一致意見的基礎(chǔ)上,由稅務(wù)師事務(wù)所和納稅人、扣繳義務(wù)人簽訂委托代理協(xié)議書。委托代理協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明代理人、被代理人名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限以及其它需要明確的內(nèi)容,并由稅務(wù)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)稅務(wù)師和納稅人、扣繳義務(wù)人簽名蓋章。
稅務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)按委托代理協(xié)議書的約定進行稅務(wù)代理。超出委托代理協(xié)議書約定范圍的業(yè)務(wù)需要代理時,必須先行修訂委托代理協(xié)議書。
五、如實提供有關(guān)計稅資料
稅務(wù)代理人在從事代理業(yè)務(wù)期間,納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)根據(jù)委托代理業(yè)務(wù)需要,及時向其提供真實的經(jīng)營情況和有關(guān)財務(wù)會計資料及文件,查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施。
六、稅務(wù)代理關(guān)系的確立和終止
稅務(wù)代理雙方簽訂委托代理協(xié)議書,即為稅務(wù)代理關(guān)系的確立。稅務(wù)代理關(guān)系的終止,分自然終止和單方終止。
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在一般情況下,稅務(wù)代理期限屆滿或稅務(wù)代理事項完成,委托代理協(xié)議書屆時失效,稅務(wù)代理關(guān)系即自然終止。
(二)單方終止
代理雙方在委托代理期限內(nèi)單方終止稅務(wù)代理關(guān)系,即為單方終止。終止方應(yīng)及時通知另一方,并向有關(guān)稅務(wù)機關(guān)報告,同時公布終止決定。否則,將承擔(dān)由此造成他方損失的民事責(zé)任。
1、被代理人單方終止代理行為:
?。?)稅務(wù)師死亡或喪失民事行為能力;
?。?)稅務(wù)師事務(wù)所破產(chǎn)、解體或被撤銷;
?。?)稅務(wù)代理人被注銷代理資格;
?。?)稅務(wù)代理人未按委托代理協(xié)議書的約定辦理代理業(yè)務(wù)。
2、稅務(wù)代理人單方終止代理行為:
(1)被代理人死亡或法人終止;
?。?)被代理人授意稅務(wù)代理人實施違反國家法律、行政法規(guī)的行為,經(jīng)勸告仍不停止其違法活動的;
?。?)被代理人提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)會計資料,造成代理錯誤,或被代理人自己實施違反國家法律、行政法規(guī)的行為。
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