責(zé)任會(huì)計(jì)是以劃分責(zé)任中心，確定責(zé)任指標(biāo)，實(shí)施績(jī)效考核為基本內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。它是將會(huì)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)同責(zé)任部門或責(zé)任人相結(jié)合，進(jìn)而將權(quán)、責(zé)、利緊密聯(lián)系起來的一種內(nèi)部控制制度，是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的有機(jī)組成部分。推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行責(zé)任成本核算不僅有利于控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和貫徹企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、而且有利于將企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同各責(zé)任層的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，從而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)營(yíng)管理水平，達(dá)到挖潛降耗，控制耗費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。我們鐵道部第十三工程局第三工程處對(duì)推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行責(zé)任成本核算工作進(jìn)行了一些有益的嘗試，收到了明顯的效果。我們主要抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

　　一、依據(jù)職權(quán)范圍．確定責(zé)任范圍，建立責(zé)任中心

　　職權(quán)范圍是指企業(yè)內(nèi)部各職能部門或有關(guān)人員所分管的工作范圍。責(zé)任范圍是指企業(yè)內(nèi)部各職能部門或有關(guān)人員所承擔(dān)的責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)而進(jìn)行內(nèi)部較制的工作職責(zé)范圍。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)責(zé)任會(huì)計(jì)原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采用成本分解法，對(duì)各職能部門或責(zé)任人職權(quán)范圍內(nèi)的可控成本分別建立收入中心。成本中心、安全質(zhì)量中心、效益中心。其各自的責(zé)任范圍為：
　　
　?。ㄒ唬┯?jì)劃經(jīng)營(yíng)部門為收入中心。對(duì)本企業(yè)的施工任務(wù)承攬、變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用追加、調(diào)概索賠、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞林機(jī)的投入計(jì)劃安排等項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。對(duì)下列因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任：由于任務(wù)不足和工程投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏低造成投入與產(chǎn)出不匹配，對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能如期完成和影響產(chǎn)值收入而造成的經(jīng)濟(jì)損失；因基礎(chǔ)資料積累不全或準(zhǔn)備不充分，形成變更設(shè)計(jì)、費(fèi)用追加、調(diào)概索賠工作不及時(shí)或額度不足造成的經(jīng)濟(jì)損失；因?qū)ㄔO(shè)單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)而影響撥款、產(chǎn)值收入所造成的損失。
　　
　?。ǘ┯?jì)劃調(diào)度、技術(shù)、勞資、物資、機(jī)運(yùn)、財(cái)務(wù)部門為成本控制中心，對(duì)工程的各地實(shí)際成本超支或損失負(fù)直接責(zé)任。其中：
　　
　　1.計(jì)劃調(diào)度部門為綜合成本控制中心，對(duì)下列因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任；①在下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)，因沒有計(jì)算出各項(xiàng)定額耗用數(shù)量，或工序分包預(yù)算編制不合理導(dǎo)致施工單位造成工、料、機(jī)超耗的損失；②因驗(yàn)工計(jì)價(jià)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，人為地造成多支付費(fèi)用或潛虧損失；③因?qū)?nèi)對(duì)外簽訂的承發(fā)包結(jié)算合同不規(guī)范、條款不清不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛所造成的損失。
　　
　　2.施工技術(shù)部門為技術(shù)質(zhì)量成本控制中心，對(duì)下列因素造成的損失負(fù)直接責(zé)任：①因擬定的施工組織設(shè)計(jì)方案不切合實(shí)際或不符合規(guī)范要求而造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失；②因技術(shù)指導(dǎo)保障不力和出現(xiàn)技術(shù)失誤而造成的窩工、返工浪費(fèi)損失；③因各種資料、數(shù)據(jù)（工程數(shù)量、材料消耗數(shù)量）提供不準(zhǔn)或不及時(shí)所造成的各種經(jīng)濟(jì)損失（包括調(diào)概索賠、變更設(shè)計(jì)等資料數(shù)據(jù)）。
　　
　　3.勞資部門（或人員）為人工費(fèi)成本控制中心，對(duì)下列因素造成的損失或成本增支負(fù)有直接責(zé)任：①因單位編制配備和定額套用不合理形成的人浮于事或影響工作、影響單位利益和職工生產(chǎn)積極性所造成的損失；②因工資管理制度不落實(shí)、工資控制不嚴(yán)造成的人工費(fèi)用成本超支或增支。
　　
　　4.物資供應(yīng)部門為材料費(fèi)成本控制中心，對(duì)材料費(fèi)節(jié)超負(fù)控制責(zé)任，對(duì)下列因素所造成的損失負(fù)直接責(zé)任：①對(duì)自購(gòu)、自制材料的價(jià)格控制不力而造成的損失或材料費(fèi)超支；②在材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保管過程中出現(xiàn)選擇料源不經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸方式不當(dāng)、材料短缺、質(zhì)次價(jià)高、損壞等而造成的經(jīng)濟(jì)損失；③因計(jì)劃不周導(dǎo)致工程停工待料或庫(kù)存材料積壓向造成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　
　　5.機(jī)運(yùn)部門為機(jī)械使用費(fèi)成本控制中心，對(duì)本單位機(jī)械使用費(fèi)的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任，對(duì)下列因素造成的損失負(fù)直接責(zé)任；①因確定的機(jī)械施工方案不切合實(shí)際，不經(jīng)濟(jì)而造成的各項(xiàng)損失和成本增支；②對(duì)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)，致使機(jī)械設(shè)備不能發(fā)揮應(yīng)有的效力或不當(dāng)停機(jī)所造成的浪費(fèi)，窩工損失；③因機(jī)械設(shè)備管理不善，導(dǎo)致設(shè)備損壞嚴(yán)重或下場(chǎng)機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)修復(fù)影響正常調(diào)遷所造成的經(jīng)濟(jì)損失；④在組織機(jī)械設(shè)備修理配件供應(yīng)過程中，因修理質(zhì)量差導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失；⑤因機(jī)械操作人員違章作業(yè)，發(fā)生機(jī)械事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　
　　6.財(cái)務(wù)部門為彈性費(fèi)用（待分配間接費(fèi)、管理費(fèi)用科目所核算的內(nèi)容）控制中心，對(duì)本單位彈性費(fèi)用的節(jié)超負(fù)控制責(zé)任。對(duì)下列因素造成的損失或成本超支負(fù)直接責(zé)任；②因自身責(zé)任因素，沒有及時(shí)保證資金供應(yīng)而造成的各項(xiàng)損失。
　　
　?。ㄈ┌踩|(zhì)量監(jiān)察部門及人員為安全質(zhì)量事故控制中心，對(duì)本單位的安全質(zhì)量損失負(fù)控制責(zé)任。對(duì)下列責(zé)任因素造成的各類安全質(zhì)量事故損失負(fù)直接責(zé)任；①因安全教育或監(jiān)督檢查不夠、安全措施不力發(fā)生違章作業(yè)所造成的各類安全事故損失；②因?qū)ω瀼貥?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系檢查監(jiān)督力度不夠而出現(xiàn)工程質(zhì)量事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失；③在工程施工中，因?qū)Ω鞴ば蚪唤拥馁|(zhì)量檢查不徹底、不到位，對(duì)隱蔽工程及分項(xiàng)工程無檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告而出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　
　　（四）企件內(nèi)部的第一行政領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織為效益中心，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)決策、管理責(zé)任，對(duì)收入、成本、安全質(zhì)量監(jiān)察中心負(fù)指揮、指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)下列責(zé)任因素所造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)直接責(zé)任。①對(duì)承攬任務(wù)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、成本控制措施等決策失誤所造成的經(jīng)濟(jì)損失；②對(duì)本單位的人力、財(cái)力、物力調(diào)動(dòng)安排不當(dāng)或指揮失誤所造成的損失；③對(duì)各責(zé)任中心的具體工作指導(dǎo)失誤所造成的損失。

　　二、編制責(zé)任預(yù)算，確定責(zé)任目標(biāo)。開展責(zé)任成本核算

　　責(zé)任中心建立以后，就要編制責(zé)任預(yù)算，確定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)、實(shí)行目標(biāo)成本管理，進(jìn)行責(zé)任成本包干核算，工資獎(jiǎng)金與責(zé)任指標(biāo)掛鉤。我們依據(jù)本單位歷年經(jīng)濟(jì)核算資料，結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn)以及各工程項(xiàng)目所處地理環(huán)境、施工條件。采用成本分解法編制責(zé)任成本預(yù)算，分別確定各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)。
　　
　　1.對(duì)收入中心的責(zé)任指標(biāo)有：承攬任務(wù)中標(biāo)志；承攬任務(wù)成本率；費(fèi)用索賠率。
　　
　　2.對(duì)成本中心的責(zé)任指標(biāo)有：成本降低率；工資利潤(rùn)率；返工損失率；設(shè)備完好率；設(shè)備利用率；設(shè)備閑置率。
　　
　　3.對(duì)安全質(zhì)量中心的責(zé)任指標(biāo)有：工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率；事故損失率；人員重傷率；人員死亡率．
　　
　　4.對(duì)效益中心的考核指標(biāo)有：產(chǎn)值利潤(rùn)率；資金利潤(rùn)率。
　　
　　責(zé)任指標(biāo)確定后。為考核各責(zé)任中心的招標(biāo)完成情況，評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，我們結(jié)合施工企業(yè)特點(diǎn)，制定了責(zé)任成本核算辦法、開展了班組、單機(jī)、單車承包核算工作。從而在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行了全方位的、全員參加的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的責(zé)任承包核算工作。在核算過程中，對(duì)施工生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按各責(zé)任中心的責(zé)任范圍及時(shí)登計(jì)原始記錄臺(tái)賬，為各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)考核工作奠定基礎(chǔ)。因此，責(zé)任成本核算工作推動(dòng)了責(zé)任會(huì)計(jì)的實(shí)施，對(duì)考核評(píng)價(jià)各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)起著重要作用。
　　
　　三、編制業(yè)績(jī)相告，對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考核

　　依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原始記錄臺(tái)賬和各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)，編制業(yè)績(jī)報(bào)告，用實(shí)際完成數(shù)值與指標(biāo)比較，對(duì)各類責(zé)任中心進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。同時(shí)召開有關(guān)人員和各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，討論分析各責(zé)任中心的責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況和在執(zhí)行各自職責(zé)工作中所存在的問題及其影響的因素，制定整改措施，完善責(zé)任制度，從而達(dá)到責(zé)任指標(biāo)所確定的目標(biāo)。

　　四、核算經(jīng)營(yíng)成果，合理進(jìn)行工資分配

　　在工資分配方面，我們實(shí)行了工資二次分配制度。一是對(duì)工班人員的工資分配按承包核算的應(yīng)得工資總額的40％作為檔案工資進(jìn)行第一次工資分配，剩余的60％工資按每個(gè)人的月實(shí)際得分作為效益工資進(jìn)行分配；二是對(duì)管理服務(wù)人員第一次只分配檔案工資，第二次分配效益工資，其分配方法采取三級(jí)考核打分制度。即；隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考核分占40％，工班長(zhǎng)考核分占30％，上級(jí)直接業(yè)務(wù)部門考核分占30％。
　　
　　通過推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行責(zé)任成本核算，進(jìn)行工資二次分配，極大地調(diào)動(dòng)了各層次，各責(zé)任中心和各類人員的工作積極性，使工程成本得到了有效控制。促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。