建立內(nèi)外約束機制 規(guī)范會計信息失真
會計信息的真實與有效,對企業(yè)的內(nèi)外管理和決策起著十分關(guān)鍵的作用。但是,目前我國會計信息失真的現(xiàn)象仍相當嚴重,會計信息的失真,不僅有損于企業(yè)形象,使企業(yè)發(fā)展失去源動力,而且還干擾社會主義市場經(jīng)濟秩序,危害改革開放的深化。
報表嚴重不實是根本原因。會計法規(guī)執(zhí)行的嚴肅性降低。有些企業(yè)領(lǐng)導和會計人員為了追求不正當利益,想盡一切辦法在成本上作文章,該提的費用少提或不提,該攤的費用少攤或不攤,最終造成成本計量的嚴重失實。有的企業(yè)還私設(shè)“小金庫”獲取非法收益,還有的企業(yè)虛列支出少計收入,以達到偷稅漏稅的目的。由于存在種種上述原因,使有些會計人員不能正常發(fā)揮會計監(jiān)督的作用,致使會計信息失真,欺騙了國家,欺騙了投資人和債權(quán)人。
企業(yè)內(nèi)部管理混亂,會計人員業(yè)務水平低,政治素質(zhì)差。有些企業(yè)內(nèi)控制度不健全,管理不善,還有的企業(yè)在人事管理上至今仍存在著任人唯親的情況,從而導致一些企業(yè)素質(zhì)差的會計人員下不去,素質(zhì)高的會計人員上不來。有的會計人員法制觀念淡薄,政治素質(zhì)較差,為謀取私利,借工作之便,弄虛作假,或挪用公款,或伙同他人營私舞弊,侵吞國家財產(chǎn);有的財會人員職業(yè)道德水平低,主動迎合一些領(lǐng)導的不良心理,與其同流合污,明知不合法、不合理的開支,不予抵制;還有的財會人員業(yè)務素質(zhì)不高,專業(yè)基礎(chǔ)知識差,業(yè)務能力低,以致造成人為差異。
社會經(jīng)濟環(huán)境的影響。會計環(huán)境變化的不確定性,必然導致會計核算難以準確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,價值運動環(huán)境是瞬息萬變的。我國會計核算的規(guī)定,原則上是相對穩(wěn)定的,而當客觀環(huán)境變化后,在客觀上不能同步跟蹤反映,這就必然產(chǎn)生會計信息反映的誤差和失真,市場越是不穩(wěn),競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
會計確認計量的假定和估計性。在會計核算中,存在著許多難以準確計量的因素,因此,會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。如
固定資產(chǎn)使用年限、預計殘值、折舊率的確定、一些共同費用的分攤、收發(fā)材料的計價、費用的跨期分配與成本的結(jié)轉(zhuǎn)等等。因而,會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。
規(guī)范會計信息失真的核心是完善信息質(zhì)量管理機制,可以從建立內(nèi)部、外部約束機制兩方面入手。建立內(nèi)部約束機制,即完善企業(yè)內(nèi)部會計制度,嚴格會計核算的基本程序,健全財產(chǎn)物資、財務收支的制度,為提供真實的會計信息奠定良好的基礎(chǔ)。強化企業(yè)的約束機制,堅決制止管理者任意違反財務規(guī)定,自行支配企業(yè)物資和經(jīng)營行為。
外部約束機制,完善社會監(jiān)督體系是制止和防范信息失真的根本保證。首先是完善立法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。其次,增強會計監(jiān)督的全面性與權(quán)威性,加強對會計準則和財務會計制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。約束企業(yè)會計行為,增強信息的客觀性、可驗證性、公開性。規(guī)范
注冊會計師行為,加強企業(yè)外部的會計監(jiān)督力量。隨著WTO的臨近,我國經(jīng)濟同國際經(jīng)濟的全面接軌即將到來,市場對高質(zhì)量會計服務的需求將更加迫切,注冊會計師隊伍的素質(zhì)將會不斷提高,實物界“會計人”的行為也將不斷優(yōu)化。筆者認為,通過會計界同仁的不斷努力,會計信息失真問題一定能夠得到有效控制。